文字解讀：《仲愷高新區(qū)科技金融服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》
HZGS—2024—002
惠仲綜辦〔2024〕5號
各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬及駐區(qū)各單位：
《仲愷高新區(qū)科技金融服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務會議（惠仲常務紀〔2024〕6號）審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局反映。
仲愷高新區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
2024年6月29日
仲愷高新區(qū)科技金融服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持措施
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮我區(qū)科技金融服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的導向和激勵作用，進一步完善科技金融服務體系，提高科技金融服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的能力，助力“百千萬工程”，優(yōu)化營商環(huán)境，搭建線上線下科技金融服務企業(yè)平臺，加快推進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本扶持措施。
第二條 本扶持措施所稱專項資金，是指列入?yún)^(qū)財政年度預算安排，以銀行貸款貼息及融資租賃租金補貼、政銀擔專項貸款風險補償金、省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌獎勵資金、上市獎補、科技金融服務、股權(quán)投資基金獎勵等形式，用于扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的資金。
第三條 本扶持措施所扶持的企業(yè)，是指在仲愷高新區(qū)注冊設立及納稅的企業(yè)，銀行貸款貼息及融資租賃租金補貼、政銀擔專項貸款風險補償金2項扶持措施原則上只支持企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)。
第四條 本扶持措施所扶持的機構(gòu)，是指服務于區(qū)內(nèi)企業(yè)，并入駐企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)的金融、類金融以及其它從事與金融服務業(yè)有關(guān)的科技金融服務類合作機構(gòu)。
第二章 資金管理及工作職責
第五條區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局和區(qū)財政國資金融局共同負責審議專項資金的預算安排、扶持措施等事項。
區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局：
1. 負責編制年度預算建議；
2. 負責對科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新、成長經(jīng)營、信用等級等情況進行評估，并將評估結(jié)果推薦給合作機構(gòu)；
3. 負責組織銀行貸款貼息及融資租賃租金補貼、政銀擔專項貸款風險補償金、省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌獎勵資金、企業(yè)上市獎補及股權(quán)投資基金獎勵等工作的申報及初審；
4. 負責定期對本扶持措施的整體實施情況進行績效評價；
5. 牽頭落實其他工作事項。
區(qū)財政國資金融局：
1. 負責專項資金的預算和監(jiān)督管理；
2. 負責聯(lián)系銀行、擔保機構(gòu)、廣東股權(quán)交易中心、融資租賃公司、金融服務中介等合作機構(gòu)；
3. 負責對專項資金的使用進行績效評價；
4. 協(xié)助落實其他工作事項。
第三章 申請和受理
第六條 企業(yè)、機構(gòu)申請專項資金所需資格條件與扶持內(nèi)容以當年發(fā)布的專項資金申報通知為準，申報通知由區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局通過其官網(wǎng)發(fā)布。區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局負責受理企業(yè)及機構(gòu)的申請，組織開展初審、專家評審等工作。
第四章 資助范圍和方式
第七條 本扶持措施所稱銀行貸款貼息及融資租賃租金適用對象為上年度銷售收入原則上不超過2億元人民幣，并且具有持續(xù)進行研發(fā)、生產(chǎn)和服務能力的企業(yè)。
第八條 本扶持措施所稱政銀擔專項貸款風險補償金適用對象為注冊設立在仲愷高新區(qū)的科技型中小企業(yè)（上一年度銷售收入不超過2億元人民幣），單筆貸款期限大于等于1年且小于等于3年，借款對象及其實際控制人近兩年不存在不良信用記錄。
第九條 本扶持措施所稱省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌獎勵資金的獎勵對象為注冊地在惠州仲愷高新區(qū)，在廣東省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，且兩年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)。
第十條 本扶持措施所涉扶持資金依據(jù)財政預算實行總額控制。
第五章 貼息及貼租
第十一條 銀行貸款貼息 按企業(yè)年度平均貸款余額的一定比例補貼已發(fā)生的利息，對年度營收2000萬元以上（不含本數(shù)）、2億元以下（含本數(shù)）的企業(yè)補貼比例不超過2%，對年度營收2000萬元以下（含本數(shù)）的企業(yè)補貼比例不超過3%，單個企業(yè)年度貼息總額不超過50萬元，且不超過當年度企業(yè)正常履約所支付的貸款利息總額。
申請銀行貸款貼息的企業(yè)貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括采購原材料、支付工資、自主創(chuàng)新研發(fā)、購置設備或技術(shù)改造、建設裝修廠房等。
第十二條 融資租賃租金補貼 按企業(yè)年度融資租賃合同設備投資額（指融資額部分）的一定比例給予融資租賃租金補貼，年度貼租金額不超過融資租賃合同融資額的2%，單個企業(yè)年度貼租總額不超過50萬元，且不超過當年度企業(yè)正常履約所支付的融資租賃利息支出。對同一融資租賃合同的租金補貼時間不超過2年。
優(yōu)先支持設備購置更新改造相關(guān)的融資租賃業(yè)務，企業(yè)融資租賃的設備必須用于生產(chǎn)、研發(fā)或檢測等。
第十三條 企業(yè)可同時享受銀行貸款貼息和融資租賃租金補貼，兩項疊加計算的年度補貼總額不超過50萬元，且不超過當年度企業(yè)正常履約所支付的貸款利息以及融資租賃利息支出兩項之和。
第十四條 已獲得其他各級銀行貸款貼息或融資租賃租金補貼的企業(yè)應自主申報扣除，否則將按照本扶持措施第二十七條進行處理。
第六章 科技型中小企業(yè)政銀擔專項貸款風險補償金
第十五條 仲愷高新區(qū)聯(lián)合政府性融資擔保機構(gòu)設立仲愷高新區(qū)科技型中小企業(yè)政銀擔專項貸款風險補償金。專項貸款每年安排規(guī)模不超過10億元，期限三年，總規(guī)模不超過30億元，針對合作銀行發(fā)放的科技型中小企業(yè)專項貸款，在不良率≦3%的范圍內(nèi)（＞3%將不適用本風險補償金），政府風險補償資金、政府性融資擔保機構(gòu)、專項貸款發(fā)放銀行按照2:6:2的比例分擔風險，引導和激勵合作銀行加大力度投放科技型中小企業(yè)貸款。
第十六條 專項貸款發(fā)生本金逾期超過30天的，區(qū)內(nèi)合作銀行可書面通知政府性融資擔保機構(gòu)代償，并提供申請代償?shù)臅尜Y料。政府性融資擔保機構(gòu)在收到區(qū)內(nèi)合作銀行代償通知書之日起20個工作日內(nèi)完成內(nèi)部審批，向合作銀行支付代償款。
第十七條 政府性融資擔保機構(gòu)每年10月前向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局申請當年代償項目的風險補償金，區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局于每年年底前完成審核并加具意見報區(qū)財政國資金融局審核，并于次年將風險補償金撥付至政府性融資擔保機構(gòu)。
第七章 區(qū)域性股權(quán)市場掛牌
第十八條 按掛牌日期的先后順序，對區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場成功掛牌的前六名企業(yè)給予一次性5萬元獎勵資金。
第十九條成功申報且獲得獎勵資金的掛牌企業(yè)原則上2年內(nèi)不得退出區(qū)域性股權(quán)市場，轉(zhuǎn)板至新三板、境內(nèi)外IPO的除外，若被扶持企業(yè)違反承諾，區(qū)級相關(guān)部門將保留追回獎勵資金的權(quán)利。
第八章 企業(yè)上市
第二十條 構(gòu)建全領(lǐng)域、多層次支持企業(yè)上市的政策體系，建立多層次區(qū)級上市企業(yè)培育庫，設立仲愷高新區(qū)上市企業(yè)服務中心，形成支持企業(yè)上市的濃厚氛圍，將仲愷高新區(qū)打造成惠州上市企業(yè)集聚區(qū)。
第二十一條 企業(yè)上市獎補
1. 注冊地、納稅地均在我區(qū)的企業(yè)，經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會核準發(fā)行股票并成功在境內(nèi)滬深交易所上市融資，給予一次性300萬元獎補。
2. 注冊地、納稅地均在我區(qū)的企業(yè)，成功在北京證券交易所上市融資，給予一次性100萬元的獎補，成功轉(zhuǎn)板到滬深交易所上市，再給予一次性200萬元獎補。
3. 將注冊地、納稅地整體遷入我區(qū)的上市企業(yè)，滬深交易所上市企業(yè)，給予一次性300萬元的獎補，北京證券交易所上市企業(yè)，給予一次性100萬元的獎補。
第九章 股權(quán)投資基金
第二十二條 支持股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，對在我區(qū)注冊設立、并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案登記的股權(quán)投資基金管理機構(gòu)，投資企業(yè)范圍為創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)（非基金關(guān)聯(lián)企業(yè)），按其股權(quán)投資基金上一年度實際投資仲愷高新區(qū)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總額的1%對其高管團隊給予一次性獎勵，單個股權(quán)投資基金管理機構(gòu)獎勵累計不超過100萬元。股權(quán)投資基金需滿足以下條件之一：
1. 基金注冊規(guī)模大于10000萬元（含10000萬元），當年累計投資仲愷高新區(qū)企業(yè)總額占基金注冊規(guī)模比例不低于20%；
2. 基金注冊規(guī)模小于10000萬元，當年累計投資仲愷高新區(qū)企業(yè)總額不低于2000萬元。
第十章 科技金融服務
第二十三條開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制投融資”試點，用好“廣東省科技金融綜合服務中心惠州分中心”牌子，搭建仲愷高新區(qū)創(chuàng)新積分制科技金融應用平臺，引入和打造專業(yè)化的科技金融服務運營團隊，在工商注冊登記、銀行開戶、資金托管、基金備案、稅務規(guī)范、辦公場地租賃等各個方面為區(qū)內(nèi)科技金融機構(gòu)提供一站式服務，協(xié)助入駐機構(gòu)申請各類優(yōu)惠政策和補助。
第二十四條 在“廣東省科技金融綜合服務中心惠州分中心”建設仲愷高新區(qū)投融資項目路演中心，全面整合、統(tǒng)一各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及平臺、孵化器、加速器的各類路演活動，推動成立全市科技金融聯(lián)盟。
第二十五條 收集仲愷高新區(qū)投融資項目動態(tài)清單，打造“仲愷金種子”科技企業(yè)投融資路演品牌，為落戶我區(qū)的股權(quán)投資基金提供更加豐富和精準的投融資需求信息，逐步構(gòu)建全市科技企業(yè)投資大數(shù)據(jù)庫。
第十一章 跟蹤監(jiān)管
第二十六條 區(qū)級相關(guān)部門有權(quán)對接受專項資金扶持的企業(yè)進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。獲扶持或獎勵的企業(yè)和機構(gòu)應予配合，根據(jù)有關(guān)要求進行總結(jié)，提交相關(guān)績效報告。
第二十七條 對項目申報、執(zhí)行過程中弄虛作假、違反承諾、未及時告知重大變更信息、拒絕配合監(jiān)督檢查、未自主申報扣除已獲得其他各級銀行貸款貼息或融資租賃租金補貼的企業(yè)，區(qū)級相關(guān)部門有權(quán)單方終止、撤銷扶持，部分或全額追回已撥付資金或獎補，發(fā)生前述情形的企業(yè)三年內(nèi)不得享受本措施的專項資金扶持，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第十二章 附則
第二十八條本扶持措施由仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局、財政國資金融局共同負責解釋。
第二十九條 如原有相關(guān)規(guī)定與本扶持措施不一致的，按本扶持措施執(zhí)行。
第三十條本扶持措施自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。
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