2023年7月,安龍國家山地戶外運動示范公園景區全面開放迎客;8月,仲愷·安龍共建工業產業園(一期)開園;12月,仲愷·安龍東西部協作茶葉加工產業園全部建成……自新一輪東西部協作啟動以來,惠州仲愷高新區和黔西南州安龍縣跨越千里攜手,一步一個腳印,串起了兩地加強優勢互補、產業合作、勞務對接、人才交流的協作發展之路。
據統計,2021年以來,仲愷高新區投入惠·黔東西部協作資金1.2億元,重點圍繞產業發展、鄉村振興、民生改善等方面推進實施項目68個,東西部協作取得階段性成效,為安龍縣實現高質量發展注入強勁動能。
共建工業園
深化東西部產業協作
臨近春節,走進仲愷·安龍共建工業產業園——瑞龍產業園,一棟棟嶄新的標準化廠房鱗次櫛比,一條條園區道路平坦開闊,一陣陣機器轟鳴聲從車間里傳出,一派生機勃勃的奮進景象躍然眼前。
在貴州中科瑞昇新能源材料科技有限公司的生產車間里,技術工人正在抓緊調試設備,為春節后正式投產做最后的沖刺。這是一家鋰電池負極材料的上游供應商,主要從事石墨及碳素制品的制造、銷售,達產后預計實現年產能2萬噸、年產值3000余萬元。
我們從廣東來到安龍,主要是想離下游客戶更近一些。”前述公司總經理趙曉波介紹,因為許多客戶都在黔西南州義龍新區,當地用電成本也比東部地區有優勢,所以有了項目搬遷的打算。恰好瑞龍產業園在規劃建設,雙方一拍即合,中科瑞昇成為園區首批入駐企業。
這場企業與園區跨越1000公里的“雙向奔赴”,得益于仲愷高新區與安龍縣開展的東西部協作。
新一輪東西部協作開展以來,仲愷高新區和安龍縣立足各自產業優勢和資源稟賦,以打造東西部協作示范園區為目標共建瑞龍產業園,著力打造電子零部件生產制造、新能源電池材料產業、特色加工貿易三大產業集聚地。
在此過程中,仲愷高新區充分發揮工業園區開發建設方面優勢,兩地共同明確由仲愷城市發展集團旗下子公司黔西南瑞龍投資有限公司負責園區軟硬件設施建設,打造專業服務運營團隊,營造貼心周到的園區環境。
去年8月,共建產業園正式開園,園區總投資5.3億元,占地198畝,規劃建筑面積15.3萬平方米,分兩期開發。一期建筑面積約13.8萬平方米,已經竣工驗收并對外招商,現有3家企業入駐,租賃廠房約1.87萬平方米。“園區全面投產運營后預計可容納至少20家企業,完成年產值40億元以上,實現稅收1.3億元以上,提供就業崗位超6000個。”粵黔協作工作隊安龍工作小組相關負責人說。
為深化產業協作,兩地還出臺了《安龍·仲愷招商引資行動計劃》《安龍縣與仲愷高新區產業合作招商引資優惠政策(試行)》等政策性文件,不斷完善政策機制保障;并且聚焦企業發展融資、審批服務等方面需求,搭建多要素保障體系,吸引更多東部企業落戶安龍縣。
盤活閑置資源
推動文旅產業出圈出彩
165米高的巨型絕壁,如寶石般鑲嵌在懸崖上的溶巖美術館,碧綠如翡翠的河流在山谷間蜿蜒流淌……在安龍縣篤山鎮梨樹村,獨具特色的喀斯特地貌蘊藏著得天獨厚的旅游資源,孕育了國家體育總局授牌的全國首個山地戶外運動示范公園——安龍國家山地戶外運動示范公園景區(下稱“安龍山地公園”)。
去年9月,這如同人間秘境的大山深處,一改平日的寧靜。安龍篤山國際攀巖周活動拉開帷幕,400多名國內外的攀巖運動員和愛好者齊聚于此,在室內攀巖館和自然巖壁分別展開攀巖挑戰賽。整個國慶期間,景區接待游客上萬人次,連周邊的民宿都一房難求。
旅游興旺的背后,離不開仲愷高新區和安龍縣創新東西部協作模式,積極探索低效閑置旅游資產盤活路徑。
事實上,早在2016年,安龍山地公園便已動工建設,并連續多年承辦國際、國內賽事。然而由于前期資金投入不足、配套設施不完善、經營管理粗放等原因,公園陷入低效運營狀態。直到新一輪東西部協作啟動,公園走上了涅槃重生之路。
2022年2月,在兩地的共同努力下,安龍縣引入惠州市世紀投資控股有限公司,負責托管經營山地公園。托管期間,該公司將完成不低于3億元的投資,通過提升品質、豐富業態、優化服務等,打造戶外旅游IP。
“首先,我們對原來的溶巖美術館重新定位,打造成熱門懸崖酒店。”安龍山地公園總經理吳斌介紹,在原有的攀巖、皮劃艇、山地自行車、山地越野車等戶外項目基礎上,公園還新增了露營基地、兒童樂園、真人CS、垂釣俱樂部、游泳池等,兼顧各年齡段和體能水平人群,更好地讓游客留下來。
為將分散景點串珠成鏈,促進農文旅融合發展,助力鄉村振興,2021年至2023年,仲愷高新區還投入了協作資金1100萬元,建設安龍山地公園周邊配套設施、農產品交易中心等項目。
上述粵黔協作工作隊安龍工作小組相關負責人介紹,依托仲愷高新區較為成熟的旅游商業化發展模式以及安龍縣豐富的旅游資源,兩地積極探索雙方旅游產業產品的宣傳推介、專業技術人才交流等機制,逐步形成“仲企入安、仲客入安、仲貨入安”“安景入仲、安貨入仲、安人入仲”文旅產業協作發展模式。
深化勞務協作
用心用情增進民生福祉
2021年9月,安龍·仲愷東西部勞務協作站揭牌成立;2022年6月,“安龍·仲愷東西部點對點就業”出發儀式在安龍汽車站舉行,當地34名外出務工人員免費乘坐“就業直通車”前往仲愷高新區;2023年2月,安龍縣“就業+客運”春風行動就業援助月暨安龍·仲愷東西部勞務協作專場招聘會舉行,為求職者搭建與企業溝通的平臺,開展集中送崗位、送服務、送政策、送溫暖活動,促進穩崗就業……
仲愷高新區和安龍縣把勞務協作作為實現農民增收的關鍵一招。2021年以來,兩地不斷拓展完善勞務協作機制,促進脫貧勞動力、富余勞動力實現轉移就業和穩定就業。
據統計,新一輪東西部協作啟動以來,共開展農村勞動力培訓81班次,培訓農村勞動力3554人。實現農村勞動力就業14614人,年人均增收4萬元以上;對安龍縣18家援建車間給予1萬—3萬元資金獎補,累計發放獎補資金66萬元;累計吸納農村勞動力就業2052人,其中脫貧勞動力531人,實現人均月收入3100元以上。
除了產業發展、穩崗就業,消費協作也是仲愷高新區助力安龍縣脫貧群眾實現增收致富,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手之一。
回顧三年協作之路,仲愷高新區不僅專門設立了黔西南農產品(仲愷)展示展銷館、“黔貨出山”仲愷科融體驗館;還多次組織安龍農特產品企業到本地舉行農特產品銷售推介會。2021年至今,累計銷售8.9億元。
仲愷高新區與安龍縣結對協作以來,始終把增進民生福祉作為東西部協作的重要內容。在改善農村人居環境方面,籌集社會資金250萬元實施鄉村點亮工程,在鄉村道路安裝路燈1450盞,覆蓋11個鎮街的27個村,受益村民達1.4萬人;在醫療幫扶方面,專門籌集50萬元幫助安龍縣人民醫院購置“地中海貧血”檢測儀器,在黔西南州率先實施新生兒“地中海貧血”篩查;在政務合作方面,仲愷高新區行政服務中心與安龍縣政務服務中心簽訂政務服務“跨省通辦”協議,兩地100多個服務事項實現“跨省通辦、一次辦成”……
據悉,仲愷高新區累計投入惠·黔東西部協作資金1.2億元,實施協作項目68個,現均已建成投產;發動仲愷企業及社會組織積極參與東西部協作,累計籌集社會幫扶資金約2255萬元到脫貧人口增收、產業發展、教育醫療、鄉村建設等農村公共基礎設施建設和助學、助困、助殘等公益事業,扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。