區(qū)兩委辦2021年法治政府建設情況年度報告

　　2021年，區(qū)兩委辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要講話精神，緊緊圍繞法治政府建設目標任務和辦公室服務、協(xié)調(diào)、落實職能，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)管委會關于法治政府建設的各項部署要求，持續(xù)健全制度機制，深入推進任務落實，各項工作取得積極成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2021年法治政府建設主要工作成效

　　（一）切實加強法治政府建設組織領導。辦公室主要負責人定期召開主任辦公會，研究部署法治政府建設工作，并對法治學習、公文運轉(zhuǎn)、政務公開、深化改革等重要工作，做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動，及時研究解決推進中存在的問題，全年共召開有關主任辦公會議11次，切實履行了推進法治建設第一責任人的職責。持續(xù)健全理論學習中心組集體學法制度，定期開展黨的理論學習，對憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、民法典等重要內(nèi)容，開展集體學習32次。同時，把法治政府建設列入辦公室年度工作要點，把推進法治政府建設與業(yè)務工作同部署、同落實。

　　（二）依法做好疫情防控服務保障。堅決服從中央號令，充分發(fā)揮區(qū)防控辦在疫情防控工作中的中樞作用，積極投入我區(qū)疫情防控服務保障中，領導班子率先垂范、主動靠前，干部職工堅守崗位、連續(xù)作戰(zhàn)，依法依規(guī)做好各項業(yè)務工作。加強文會保障，累計組織疫情防控有關會議100余次，快速運轉(zhuǎn)疫情相關文件780余件，確保上級疫情防控部署及時落實到位。加強信息服務，聚焦疫情影響，及時、準確發(fā)布疫情工作動態(tài)503期。

　　（三）全面推進政務公開。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，緊緊圍繞我區(qū)建設國內(nèi)一流高新區(qū)的總體部署，全面提升政務公開質(zhì)量和實效，力促讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)，切實增強群眾滿意度和獲得感。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》以及上級文件要求，緊跟政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢，高標準整合各類政務服務資源與數(shù)據(jù)，對我區(qū)門戶網(wǎng)站進行全面改版。組織政務公開培訓4場次，發(fā)放《中華人民共和國政府信息公開條例》2000份，全區(qū)網(wǎng)站（頻道）共發(fā)布信息24243條，其中政務動態(tài)類欄目共發(fā)布信息6127條，通知公告類欄目共發(fā)布信息3581條，重點領域欄目共發(fā)布信息1775條，財政預決算（“三公”經(jīng)費）信息510條。

　　（四）規(guī)范有力進行行政監(jiān)督。堅持“妥善解決行政爭議，為群眾辦實事解難題”用心辦理行政復議應訴事項，全年共收到行政復議申請118宗，審結(jié)行政復議案件76宗；承辦以區(qū)管委會作為被告的行政訴訟案件70宗，作為民事訴訟第三人的案件1宗，執(zhí)行案件1宗。牽頭制定《仲愷高新區(qū)行政應訴工作規(guī)定》，規(guī)范全區(qū)應訴工作。大力推進政府依法決策，審查區(qū)管委會及部門重要文件、重大合同、常務會討論事項等84件；審查區(qū)管委會及部門規(guī)范性文件并出具法律意見8件。組織183名在職在編人員進行綜合法律知識網(wǎng)上培訓及執(zhí)法考試，辦理行政執(zhí)法證130人。開展依法行政實地督導檢查，通過對三項制度落實情況、執(zhí)法案卷及兩平臺使用情況等開展專項檢查，深入推行行政執(zhí)法責任制，推進依法行政工作落到實處。重點推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作以及行政執(zhí)法信息平臺運用，我區(qū)成為全市第一個鎮(zhèn)街全部運用行政執(zhí)法信息平臺辦案的區(qū)域。

　　（五）規(guī)范文件辦理程序。嚴格落實《仲愷高新區(qū)辦文辦會實操規(guī)范》，進一步夯實制度基礎，確保公文規(guī)范運轉(zhuǎn)。建立擬發(fā)公文請示制度，提升公文制發(fā)質(zhì)量，確保公文制發(fā)有理有據(jù)。堅持文件制發(fā)“零差錯”，對起草文稿嚴格把關，杜絕“依葫蘆畫瓢”“上下一般粗”等現(xiàn)象。實行發(fā)文處理限時辦結(jié)，確保各程序無縫銜接、高效推進。嚴格控制發(fā)文數(shù)量，在保證工作高效運轉(zhuǎn)基礎上，制發(fā)公文數(shù)量嚴格控制在全年計劃之內(nèi)。

　　（六）扎實開展法治宣傳教育。每年制定機關工作人員學法計劃，分解落實法治宣傳任務，持續(xù)加強對黨的理論知識和憲法法律法規(guī)的學習。將法律知識學習納入?yún)^(qū)管委會常務會“每會一課”，全年開展常務會學法8期，切實增強領導干部法律素養(yǎng)和依法行政意識。認真組織學法普法考試，機關人員應參加率和及格率均為100%。依托黨史學習教育工作，深入基層宣傳法律法規(guī)，在12.4法治宣傳周期間，通過設置宣傳臺和宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、開展憲法宣誓活動、觀看憲法宣傳視頻等形式，廣泛宣傳憲法、檔案法、保密法、《政府信息公開條例》等。

　　二、存在的問題不足

　　2021年，區(qū)兩委辦在法治政府建設工作上取得了積極成效，但與區(qū)委、區(qū)管委會的新要求和人民群眾的新期待相比，工作中還存在一些問題和不足。一是部分工作人員對法治政府建設重要性的認識還不夠深刻，運用法治思維開展工作的能力還不夠強；二是法治政府建設涉及面廣，協(xié)調(diào)配合還不夠密切，統(tǒng)籌推進力度需要加強；三是重點工作落實不夠細致，法治學習、規(guī)范性文件辦理、信息公開、政務服務等工作措施有待進一步強化；四是工作制度還不夠完善，一些工作程序還不夠規(guī)范，依法行政水平有待進一步提高。

　　三、下一步工作措施

　　一是持續(xù)強化組織領導。加強辦領導班子對法治政府建設的領導，及時組織在主任辦公會學習新的法律知識條文，定期研究部署法治建設工作，及時調(diào)度有關進展情況。牽頭科室切實履行統(tǒng)籌抓總職責，細化責任分工方案，協(xié)調(diào)推進各項任務措施，確保高質(zhì)量完成年度目標。認真落實法治創(chuàng)建任務分工，推進各項措施取得實效。

　　二是完善工作制度機制。嚴格落實辦公室工作制度規(guī)范，加快推進工作標準化，規(guī)范辦文辦會、公文運轉(zhuǎn)、信息公開、政務服務等各項工作程序，進一步優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)高效辦、規(guī)范辦、依法辦。

　　三是加大政務公開力度。建立健全政務公開制度規(guī)范，快速推進主動公開基本目錄的編制發(fā)布工作，加強政府網(wǎng)站建設，及時更新政務信息，主動回應社會關切。加大對全區(qū)各部門的調(diào)度和推動力度，加強日常督查和年終考核，落實基層政務公開標準化的執(zhí)行工作，進一步完善政務新媒體常態(tài)化監(jiān)管，推動全區(qū)政務公開水平持續(xù)提升。

　　四是強化學習宣傳教育。加強習近平新時代中國特色社會主義思想、憲法法律法規(guī)的學習，全面領會核心要義。豐富普法形式，利用法治宣傳欄、LED顯示屏、宣傳橫幅、宣傳標語、宣傳單等方式開展法律宣傳。加強法律法規(guī)培訓，健全辦公室學法制度，發(fā)揮示范帶頭作用。