HZGS-2025-005
惠仲綜辦〔2025〕7號
各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬及駐區(qū)各單位：
《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》業(yè)經(jīng)2025年第8次區(qū)管委會常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局反映。
仲愷高新區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
2025年6月23日
仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《廣東省科技創(chuàng)新條例》及省市高質(zhì)量發(fā)展大會精神，錨定發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，特制定本政策（簡稱“仲愷科創(chuàng)十一條”）。
一、建設(shè)目標(biāo)
至2027年底，力爭新增國家級創(chuàng)新平臺、孵化載體2個(gè)以上，新增省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上，建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)上占比超50%，科技孵化載體數(shù)達(dá)27家以上，當(dāng)年技術(shù)合同交易額達(dá)25億元以上，推動R&D占GDP比重達(dá)8.8%及以上，爭創(chuàng)國家一流高新區(qū)。
二、財(cái)政機(jī)制
逐步提高科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入總體水平，用于支持提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)開放創(chuàng)新等。
三、支持范圍
本政策獎勵(lì)和扶持的對象為注冊在仲愷高新區(qū)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)，符合科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評價(jià)，才可享受當(dāng)年各類惠企政策。
四、工作措施
?。ㄒ唬┩苿觿?chuàng)新主體引育，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1. 支持核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)支持開展技術(shù)攻關(guān)、揭榜掛帥項(xiàng)目，每年遴選一批填補(bǔ)行業(yè)空白、具備自主核心技術(shù)的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目予以支持，其中對成功立項(xiàng)的單個(gè)項(xiàng)目支持比例不低于揭榜金額的10%，最高給予每個(gè)不超過100萬元立項(xiàng)扶持。鼓勵(lì)企業(yè)購買科技研發(fā)的商業(yè)保險(xiǎn)，對承擔(dān)區(qū)級及以上科技研發(fā)項(xiàng)目給予企業(yè)購買科技保險(xiǎn)的支持（具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)）。
對獲得省級以上創(chuàng)新平臺（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心）優(yōu)先扶持，并鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。對獲得上級財(cái)政支持的項(xiàng)目，不予重復(fù)扶持。
2. 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。面向人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲能、新材料和智能裝備制造等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和硬科技企業(yè)，通過定向股權(quán)投資和市場化股權(quán)投資模式，由國有基金、社會投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行支持。
鼓勵(lì)新質(zhì)生產(chǎn)力場景應(yīng)用，發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，每年發(fā)行50萬元至100萬元檢測券支持企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買研究開發(fā)和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，每次抵扣費(fèi)用不超過結(jié)算費(fèi)用20%；每年發(fā)行50萬元至100萬元算力券，在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)可申領(lǐng)算力券租用算力，每次抵扣費(fèi)用最高為結(jié)算費(fèi)用的20%（具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)）。
引導(dǎo)企業(yè)培育高企，對申報(bào)高企給予科技保險(xiǎn)支持，并支持區(qū)內(nèi)高企拿地增資擴(kuò)產(chǎn)，予以優(yōu)先保障。
3. 提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研院開展產(chǎn)學(xué)研合作，對企業(yè)與高校院所在區(qū)內(nèi)合作打造的產(chǎn)學(xué)研平臺，給予立項(xiàng)支持，單個(gè)項(xiàng)目支持不超過100萬元（具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)）。
支持區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)活動，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)合同登記額當(dāng)年超過1億元的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，給予最高不超過20萬元的支持。
支持和鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促成轄區(qū)企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化且完成技術(shù)合同登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或技術(shù)合同登記點(diǎn)，技術(shù)合同登記交易額3億元（含本數(shù)）至6億元（不含本數(shù)）以下的每年度一次性給予10萬元獎補(bǔ)，6億元（含本數(shù)）至10億元（不含本數(shù)）的每年度一次性給予15萬元獎補(bǔ)，10億元（含本數(shù)）以上的每年度一次性給予20萬元獎補(bǔ)。
?。ǘ┐罱▌?chuàng)新平臺體系，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
4. 推動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。對新認(rèn)定國家級、省級、市級的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予最高100萬元、50萬元、5萬元的獎勵(lì)；對動態(tài)評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別獎勵(lì)20萬元、10萬元；支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建實(shí)驗(yàn)室，為實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目領(lǐng)域開放應(yīng)用場景提供便利。
5. 加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對首次認(rèn)定省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性最高30萬元獎勵(lì)。對動態(tài)評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別獎勵(lì)10萬元、5萬元。
省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展成果轉(zhuǎn)化、升規(guī)納統(tǒng)，或認(rèn)定為高企、專精特新、國家“小巨人”，給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10萬元/家的獎勵(lì)。
6. 鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺，為我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)試驗(yàn)、工藝驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、設(shè)備共享等公共技術(shù)服務(wù)，每年安排100萬元資金，擇優(yōu)按公共服務(wù)平臺年度服務(wù)性收入的5%給予運(yùn)行補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高獎補(bǔ)不超過20萬元（具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)）。
?。ㄈ┩晟苿?chuàng)新要素體系，激活企業(yè)發(fā)展活力
7. 加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。對于認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)級、卓越級科技型企業(yè)孵化器的運(yùn)營主體分別給予30萬元、50萬元獎勵(lì)。上一年度，在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)占比超過50%的，給予運(yùn)營主體20萬元獎勵(lì)；參加國家運(yùn)營評價(jià)的載體，對獲得評價(jià)結(jié)果為“A”等級的，給予10萬元獎勵(lì)；參加省級運(yùn)營評價(jià)的載體，對獲得評價(jià)結(jié)果為“A”等級的，給予5萬元獎勵(lì)。
8. 加快科技人才匯聚。加大對高新區(qū)科技人才的支持力度，對優(yōu)秀青年科技人才項(xiàng)目給予20萬元的安家補(bǔ)貼；對科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目給予50萬元安家補(bǔ)貼；對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予100萬元項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；對開發(fā)設(shè)置科研助理崗位并吸收應(yīng)屆畢業(yè)生從事科研助理工作的企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為200元/人。
9. 打造全鏈條科技金融服務(wù)體系。完善企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)，按企業(yè)年度平均貸款余額的一定比例補(bǔ)貼已發(fā)生的利息，對年度營收2000萬元（不含本數(shù)）至2億元（含本數(shù)）、2000萬元以下（含本數(shù)）的企業(yè)，分別按不超過2%、3%補(bǔ)貼已發(fā)生的利息；每年安排總額不超過600萬元資金，設(shè)立仲愷高新區(qū)科技型中小企業(yè)政銀擔(dān)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，在不良率≦3%的范圍內(nèi)，政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)貸款發(fā)放銀行按照2:6:2的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。每年安排總額不超過100萬元資金，支持股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，按其股權(quán)投資基金上一年度實(shí)際投資仲愷高新區(qū)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總額的1%對其高管團(tuán)隊(duì)給予一次性獎勵(lì)。按掛牌日期的先后順序，對區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場成功掛牌的前六名企業(yè)給予一次性5萬元獎勵(lì)資金。打造“仲愷金種子”投融資路演品牌，對參加路演并獲獎的優(yōu)秀路演獲獎企業(yè)（項(xiàng)目），給予2萬元/家的獎勵(lì)。
10. 促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)高企輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育扶持，對年輔導(dǎo)8-14家（均含本數(shù)）、15-24家（均含本數(shù)）、25家及以上區(qū)內(nèi)企業(yè)通過高企認(rèn)定的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按輔導(dǎo)通過認(rèn)定總數(shù)給予0.5萬元/家、0.8萬元/家、1萬元/家梯次獎補(bǔ)，單個(gè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)當(dāng)年獎補(bǔ)總額最高30萬元。對首次升規(guī)納統(tǒng)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎勵(lì)20萬元；對當(dāng)年累計(jì)營收、工資均保持50%以上增長的規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，每家給予10萬元獎勵(lì)。
11. 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。開展高價(jià)值專利培育，對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位或者個(gè)人，分別給予一次性資助10萬元、5萬元、2萬元；對獲得廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位或者個(gè)人，分別給予一次性資助5萬元、1萬元、1萬元；對杰出發(fā)明人獎給予一次性資助1萬元。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲得貸款的，對在申報(bào)時(shí)間區(qū)間內(nèi)還完本息的貸款，按質(zhì)押登記之日起計(jì)算實(shí)繳利息的15%給予貼息資助，同一企業(yè)每年獲得資助最高不超過5萬元。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期內(nèi)如遇法律法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策由仲愷高新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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