仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃（2021年——2025年）政策解讀

　　點(diǎn)擊查看原文件：仲愷高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》的通知

　　近期，仲愷高新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃（2021年——2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作作出全面部署。為便于更好理解《規(guī)劃》，推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的重要論述及重要指示批示精神，區(qū)委、區(qū)管委會(huì)將加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、提升應(yīng)急管理水平、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力納入《惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)部署?！兑?guī)劃》為全區(qū)首部應(yīng)急管理體系五年規(guī)劃，首次把突發(fā)事件應(yīng)急體系、安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)“三合一”，為我區(qū)未來五年期推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提供了重要依據(jù)和行動(dòng)指南。

　　二、發(fā)展機(jī)遇

　　“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是惠州市加快打造珠江東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國(guó)內(nèi)一流城市的重要機(jī)遇期，更是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱仲愷高新區(qū)）步入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，推動(dòng)全區(qū)應(yīng)急管理體系進(jìn)一步健全、安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)、全民安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》以應(yīng)急管理改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的安全需求為根本目的，以防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為核心，著力防風(fēng)險(xiǎn)、建機(jī)制、固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)?！兑?guī)劃》共分為6章32點(diǎn)，各章重點(diǎn)內(nèi)容如下：

　　第一章“現(xiàn)狀與形勢(shì)”。全面總結(jié)“十三五”期間應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的建設(shè)成效，分析存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

　　第二章“總體要求”。明確“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想和基本原則；確定中長(zhǎng)期發(fā)展總體目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)，設(shè)置了13項(xiàng)應(yīng)急管理領(lǐng)域規(guī)劃指標(biāo)。第三章“應(yīng)急管理體系健全完善”。構(gòu)建完善領(lǐng)導(dǎo)組織體系 、建設(shè)應(yīng)急救援力量體系、建立完備法規(guī)預(yù)案體系、健全應(yīng)急物資保障體系 、拓展豐富智慧應(yīng)急體系、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、建設(shè)科學(xué)災(zāi)害防控體系、豐富應(yīng)急安全宣教體系發(fā)展。第四章“應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)”。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速響應(yīng)、災(zāi)害救助、社會(huì)參與、科技支撐、隊(duì)伍保障、監(jiān)管執(zhí)法、基層應(yīng)急等九大能力顯著提升，全面推動(dòng)應(yīng)急管理事前科學(xué)準(zhǔn)備、事中及時(shí)響應(yīng)、事后精準(zhǔn)救助等全流程能力現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞應(yīng)急管理基礎(chǔ)條件支撐，著力推動(dòng)社會(huì)協(xié)同、科技支撐、隊(duì)伍保障、監(jiān)管執(zhí)法、基層應(yīng)急能力建設(shè)。第五章“重點(diǎn)工程”。以重點(diǎn)工程推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地，包含區(qū)應(yīng)急指揮中心優(yōu)化升級(jí)工程、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工程、自然災(zāi)害防治能力提升工程、應(yīng)急救援能力提升工程。第六章“保障措施”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金保障，注重協(xié)調(diào)銜接，實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。