治理模式百花齊放 紅色出租屋春意滿園

　　各鎮(zhèn)（街）“紅色出租屋”黨建工作成效顯著

　　　　

　　陳江街道堅(jiān)持以“黨建紅”引領(lǐng)“公安藍(lán)”，讓老商業(yè)街滿血復(fù)活；惠環(huán)街道推廣實(shí)施“紅色微家”，把黨群服務(wù)站延伸到商戶、房東“家門口”；潼僑鎮(zhèn)建立房東租客議事會(huì)制度，積極探索居民自治有效路徑……記者從日前召開的仲愷高新區(qū)“紅色出租屋”黨建工作現(xiàn)場觀摩會(huì)獲悉，開展“紅色出租屋”黨建工作以來，該區(qū)各鎮(zhèn)（街）結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新打造特色亮點(diǎn)，“紅色出租屋”黨建工作取得顯著成效。

　　目前，全區(qū)在出租屋密集區(qū)域?qū)崿F(xiàn)黨群服務(wù)站全覆蓋，去年涉出租屋治安警情下降21%，消防火災(zāi)下降30%，“三非”人員下降96%。今年以來，全區(qū)涉治安警情同比下降21.58%，涉盜竊警情同比下降6.25%。截至3月9日，全區(qū)“粵居碼”申報(bào)租賃房屋申報(bào)率92.27%，流動(dòng)人口持碼率達(dá)89.55%，第一季度完成任務(wù)數(shù)全市第一。

　　潼湖探索“小、精、美”出租屋治理模式

　　當(dāng)日的現(xiàn)場會(huì)在潼湖鎮(zhèn)召開。沿著三和大道來到潼湖鎮(zhèn)三和村“紅色出租屋”黨群服務(wù)站，入口處宣傳欄公布了坐班輪值表和相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；黨群服務(wù)站大廳里，一個(gè)大大的書架分外引人注目，書架前圍了一圈舒適的沙發(fā)，書香彌漫。調(diào)解室、兒童活動(dòng)室等各種功能空間一應(yīng)俱全。

　　“‘紅色出租屋’建設(shè)以來，這里已成為出租屋片區(qū)群眾的矛盾調(diào)解站、生活服務(wù)站、學(xué)習(xí)充電站。”三和村出租屋管理黨支部委員李立勝介紹道。

　　潼湖鎮(zhèn)聚焦服務(wù)好中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶的產(chǎn)業(yè)工人，直面出租屋治理的薄弱環(huán)節(jié)，將黨支部建立在出租屋最前線，探索建設(shè)“小而精，精而美”“紅色出租屋”治理新模式，切實(shí)提升“新潼湖人”的歸屬感、獲得感和幸福感。

　　潼湖鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，該鎮(zhèn)通過發(fā)布“紅色招募令”“敲門行動(dòng)”等方式，動(dòng)員、吸納黨員房東、熱心房東等89人，實(shí)現(xiàn)29條巷道均有黨員房東或者熱心房東“掛巷”，276名房東樓棟聯(lián)戶，讓“紅色出租屋”治理掛鉤聯(lián)系網(wǎng)格更加精細(xì)緊密。同時(shí)，該鎮(zhèn)通過掛鉤聯(lián)系機(jī)制，完成了對(duì)501戶1750名租客100%面對(duì)面的信息采集，在此基礎(chǔ)上，將34名有“一技之長”的熱心房東、租客吸納到紅色出租屋志愿者服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)將“紅色出租屋”志愿者“散播”在租客身邊，形成了“重大事項(xiàng)由出租屋管理黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門處理，微小事項(xiàng)由熱心房東、熱心租客接單服務(wù)處理”的鄰里互助志愿服務(wù)模式。

　　創(chuàng)新打造各具特色出租屋治理和服務(wù)模式

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。除了潼湖鎮(zhèn)，開展“紅色出租屋”工作以來，仲愷高新區(qū)其他鎮(zhèn)（街）都在工作力量、經(jīng)費(fèi)保障、場地協(xié)調(diào)等方面持續(xù)加大投入力度，基本實(shí)現(xiàn)了“紅色出租屋”黨群服務(wù)站常態(tài)化管理、規(guī)范化運(yùn)作，并創(chuàng)新打造了各具特色的出租屋治理和服務(wù)模式。

　　與此同時(shí)，仲愷高新區(qū)直各單位也充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極參與“紅色出租屋”黨建工作：區(qū)委“兩新”工委積極發(fā)動(dòng)，選派先進(jìn)“兩新”黨組織與“紅色出租屋”黨群服務(wù)站結(jié)對(duì)，構(gòu)建“一屋一企一社”模式，將“兩新”資源下沉到出租屋；團(tuán)區(qū)委開展“愛在出租屋”系列活動(dòng)之“點(diǎn)亮您的微心愿”，幫助解決基層群眾微心愿100多個(gè)；區(qū)工商聯(lián)積極為出租屋群眾排憂解難，自去年12月以來，已發(fā)布5期線上招聘信息、舉辦6場線下活動(dòng)；區(qū)公安分局依托“紅色出租屋”平臺(tái)，積極開展出租屋領(lǐng)域“粵居碼”登記工作，全面掌握流動(dòng)人口信息，此項(xiàng)工作在全市名列前茅，去年治安警情有較大幅度下降，成為全市下降幅度最大的縣（區(qū)）；區(qū)消防大隊(duì)組建“紅色出租屋”消防安全講師團(tuán)，對(duì)全區(qū)各出租屋黨支部、黨員房東、熱心房東進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)……

　　吸引30多個(gè)市縣鎮(zhèn)前來參觀考察

　　在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）、各單位的努力下，仲愷高新區(qū)“紅色出租屋”黨建工作成效顯著，分別獲得2022年度廣東省、惠州市機(jī)關(guān)“先鋒杯”一等獎(jiǎng)以及惠州市基層組織工作“改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例”一等獎(jiǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全區(qū)在有100棟以上出租屋的片區(qū)建成并投入使用“紅色出租屋”黨群服務(wù)站27個(gè)，實(shí)現(xiàn)了出租屋密集區(qū)域黨群服務(wù)站“全覆蓋”。

　　隨著工作的深入開展、成效的顯現(xiàn)，“紅色出租屋”也受到省市媒體聚焦，知名度持續(xù)擴(kuò)大，先后吸引了省內(nèi)30多個(gè)市、縣、鎮(zhèn)參觀考察。就在近期，《南方》雜志社一行，廣東省委黨校、中山大學(xué)專家，肇慶市委組織部就先后到仲愷高新區(qū)調(diào)研考察“紅色出租屋”黨建工作。

　　“當(dāng)前‘紅色出租屋’黨建工作已經(jīng)進(jìn)入了‘深水區(qū)’，需要大家敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘，持續(xù)深入打造‘紅色出租屋’黨建工作品牌。”仲愷高新區(qū)黨群辦負(fù)責(zé)人說，接下來，該區(qū)將重點(diǎn)在“六個(gè)機(jī)制”上持續(xù)下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)“紅色出租屋”黨建工作提質(zhì)增效。

　　鎮(zhèn)（街）亮點(diǎn)

　　●陳江街道：探索實(shí)施出租屋管理自治模式，打造“紅色出租屋”議事亭、生活圈服務(wù)地圖，組織開展“出租屋管理大家談”活動(dòng)，建立志愿服務(wù)積分激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)房東、租客參與社區(qū)治理的熱情。

　　●惠環(huán)街道：推廣實(shí)施“紅色微家”，把黨群服務(wù)站延伸到商戶、房東“家門口”，通過組織房東租客開展“逢六說事”活動(dòng)，做到聽百家言、知百家事、解百家難。

　　●瀝林鎮(zhèn)：招聘出租屋管理專員，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）出租屋流動(dòng)人口管理專員全覆蓋，推廣實(shí)施“五星四步三類三級(jí)”工作法，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)出租屋治理。

　　●潼僑鎮(zhèn)：成立房東租客議事會(huì)，簽訂《出租屋自治公約》900余份，實(shí)施“村（居）吹哨·先鋒報(bào)到”行動(dòng)，整合村（居）、消防、城管、公安等多方力量，各類矛盾糾紛有較大幅度下降。

　　六個(gè)機(jī)制

　　●健全基層自治機(jī)制 破解出租屋群體自治能力不強(qiáng)難題。推廣成立房東議事會(huì)，推行“紅色微家”，在出租屋和流動(dòng)人口中大力推廣“粵居碼”，切實(shí)增強(qiáng)基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。

　　●健全輪值坐班機(jī)制 破解黨群服務(wù)站常態(tài)化運(yùn)作不足難題。

　　●健全掛鉤聯(lián)系機(jī)制 破解出租屋管理工作力量不足難題。推動(dòng)鎮(zhèn)（街）下轄機(jī)關(guān)、“兩新”黨組織與出租屋管理黨支部結(jié)對(duì)共建，不斷充實(shí)出租屋黨員服務(wù)隊(duì)伍。

　　●健全自我管理機(jī)制 破解落實(shí)出租屋管理責(zé)任缺乏約束措施難題。研究出臺(tái)“紅色出租屋”黨建工作考核辦法，壓實(shí)出租屋管理黨組織主體責(zé)任。

　　●健全關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制 破解“嚴(yán)管厚愛”結(jié)合不夠緊密難題。研究出臺(tái)出租屋群體激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，加強(qiáng)出租屋群體先進(jìn)典型宣傳，組織房東租客外出培訓(xùn)，充分激發(fā)房東租客的積極性和主動(dòng)性。

　　●健全志愿服務(wù)機(jī)制 破解開展服務(wù)活動(dòng)的廣度和深度不足難題。