文字解讀：《仲愷高新區(qū)科技金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》
HZGS—2024—002
惠仲綜辦〔2024〕5號(hào)
各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬及駐區(qū)各單位：
《仲愷高新區(qū)科技金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2024〕6號(hào)）審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請(qǐng)徑向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局反映。
仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)綜合辦公室
2024年6月29日
仲愷高新區(qū)科技金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施
第一章 總則
第一條為充分發(fā)揮我區(qū)科技金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，提高科技金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力，助力“百千萬工程”，優(yōu)化營商環(huán)境，搭建線上線下科技金融服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本扶持措施。
第二條本扶持措施所稱專項(xiàng)資金，是指列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，以銀行貸款貼息及融資租賃租金補(bǔ)貼、政銀擔(dān)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金、上市獎(jiǎng)補(bǔ)、科技金融服務(wù)、股權(quán)投資基金獎(jiǎng)勵(lì)等形式，用于扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的資金。
第三條本扶持措施所扶持的企業(yè)，是指在仲愷高新區(qū)注冊(cè)設(shè)立及納稅的企業(yè)，銀行貸款貼息及融資租賃租金補(bǔ)貼、政銀擔(dān)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2項(xiàng)扶持措施原則上只支持企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)。
第四條本扶持措施所扶持的機(jī)構(gòu)，是指服務(wù)于區(qū)內(nèi)企業(yè)，并入駐企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)的金融、類金融以及其它從事與金融服務(wù)業(yè)有關(guān)的科技金融服務(wù)類合作機(jī)構(gòu)。
第二章 資金管理及工作職責(zé)
第五條區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局和區(qū)財(cái)政國資金融局共同負(fù)責(zé)審議專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、扶持措施等事項(xiàng)。
區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局：
1. 負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算建議；
2. 負(fù)責(zé)對(duì)科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新、成長經(jīng)營、信用等級(jí)等情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果推薦給合作機(jī)構(gòu)；
3. 負(fù)責(zé)組織銀行貸款貼息及融資租賃租金補(bǔ)貼、政銀擔(dān)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金、企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)及股權(quán)投資基金獎(jiǎng)勵(lì)等工作的申報(bào)及初審；
4. 負(fù)責(zé)定期對(duì)本扶持措施的整體實(shí)施情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；
5. 牽頭落實(shí)其他工作事項(xiàng)。
區(qū)財(cái)政國資金融局：
1. 負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算和監(jiān)督管理；
2. 負(fù)責(zé)聯(lián)系銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、廣東股權(quán)交易中心、融資租賃公司、金融服務(wù)中介等合作機(jī)構(gòu)；
3. 負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；
4. 協(xié)助落實(shí)其他工作事項(xiàng)。
第三章 申請(qǐng)和受理
第六條企業(yè)、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專項(xiàng)資金所需資格條件與扶持內(nèi)容以當(dāng)年發(fā)布的專項(xiàng)資金申報(bào)通知為準(zhǔn)，申報(bào)通知由區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局通過其官網(wǎng)發(fā)布。區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)受理企業(yè)及機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，組織開展初審、專家評(píng)審等工作。
第四章 資助范圍和方式
第七條本扶持措施所稱銀行貸款貼息及融資租賃租金適用對(duì)象為上年度銷售收入原則上不超過2億元人民幣，并且具有持續(xù)進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)能力的企業(yè)。
第八條本扶持措施所稱政銀擔(dān)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金適用對(duì)象為注冊(cè)設(shè)立在仲愷高新區(qū)的科技型中小企業(yè)（上一年度銷售收入不超過2億元人民幣），單筆貸款期限大于等于1年且小于等于3年，借款對(duì)象及其實(shí)際控制人近兩年不存在不良信用記錄。
第九條本扶持措施所稱省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為注冊(cè)地在惠州仲愷高新區(qū)，在廣東省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，且兩年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)。
第十條本扶持措施所涉扶持資金依據(jù)財(cái)政預(yù)算實(shí)行總額控制。
第五章 貼息及貼租
第十一條銀行貸款貼息 按企業(yè)年度平均貸款余額的一定比例補(bǔ)貼已發(fā)生的利息，對(duì)年度營收2000萬元以上（不含本數(shù)）、2億元以下（含本數(shù)）的企業(yè)補(bǔ)貼比例不超過2%，對(duì)年度營收2000萬元以下（含本數(shù)）的企業(yè)補(bǔ)貼比例不超過3%，單個(gè)企業(yè)年度貼息總額不超過50萬元，且不超過當(dāng)年度企業(yè)正常履約所支付的貸款利息總額。
申請(qǐng)銀行貸款貼息的企業(yè)貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，包括采購原材料、支付工資、自主創(chuàng)新研發(fā)、購置設(shè)備或技術(shù)改造、建設(shè)裝修廠房等。
第十二條融資租賃租金補(bǔ)貼 按企業(yè)年度融資租賃合同設(shè)備投資額（指融資額部分）的一定比例給予融資租賃租金補(bǔ)貼，年度貼租金額不超過融資租賃合同融資額的2%，單個(gè)企業(yè)年度貼租總額不超過50萬元，且不超過當(dāng)年度企業(yè)正常履約所支付的融資租賃利息支出。對(duì)同一融資租賃合同的租金補(bǔ)貼時(shí)間不超過2年。
優(yōu)先支持設(shè)備購置更新改造相關(guān)的融資租賃業(yè)務(wù)，企業(yè)融資租賃的設(shè)備必須用于生產(chǎn)、研發(fā)或檢測等。
第十三條企業(yè)可同時(shí)享受銀行貸款貼息和融資租賃租金補(bǔ)貼，兩項(xiàng)疊加計(jì)算的年度補(bǔ)貼總額不超過50萬元，且不超過當(dāng)年度企業(yè)正常履約所支付的貸款利息以及融資租賃利息支出兩項(xiàng)之和。
第十四條已獲得其他各級(jí)銀行貸款貼息或融資租賃租金補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)自主申報(bào)扣除，否則將按照本扶持措施第二十七條進(jìn)行處理。
第六章 科技型中小企業(yè)政銀擔(dān)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金
第十五條仲愷高新區(qū)聯(lián)合政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立仲愷高新區(qū)科技型中小企業(yè)政銀擔(dān)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。專項(xiàng)貸款每年安排規(guī)模不超過10億元，期限三年，總規(guī)模不超過30億元，針對(duì)合作銀行發(fā)放的科技型中小企業(yè)專項(xiàng)貸款，在不良率≦3%的范圍內(nèi)（＞3%將不適用本風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金），政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)貸款發(fā)放銀行按照2:6:2的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和激勵(lì)合作銀行加大力度投放科技型中小企業(yè)貸款。
第十六條專項(xiàng)貸款發(fā)生本金逾期超過30天的，區(qū)內(nèi)合作銀行可書面通知政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償，并提供申請(qǐng)代償?shù)臅尜Y料。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到區(qū)內(nèi)合作銀行代償通知書之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部審批，向合作銀行支付代償款。
第十七條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年10月前向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局申請(qǐng)當(dāng)年代償項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局于每年年底前完成審核并加具意見報(bào)區(qū)財(cái)政國資金融局審核，并于次年將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付至政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第七章 區(qū)域性股權(quán)市場掛牌
第十八條按掛牌日期的先后順序，對(duì)區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場成功掛牌的前六名企業(yè)給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十九條成功申報(bào)且獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的掛牌企業(yè)原則上2年內(nèi)不得退出區(qū)域性股權(quán)市場，轉(zhuǎn)板至新三板、境內(nèi)外IPO的除外，若被扶持企業(yè)違反承諾，區(qū)級(jí)相關(guān)部門將保留追回獎(jiǎng)勵(lì)資金的權(quán)利。
第八章 企業(yè)上市
第二十條構(gòu)建全領(lǐng)域、多層次支持企業(yè)上市的政策體系，建立多層次區(qū)級(jí)上市企業(yè)培育庫，設(shè)立仲愷高新區(qū)上市企業(yè)服務(wù)中心，形成支持企業(yè)上市的濃厚氛圍，將仲愷高新區(qū)打造成惠州上市企業(yè)集聚區(qū)。
第二十一條企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)
1. 注冊(cè)地、納稅地均在我區(qū)的企業(yè)，經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行股票并成功在境內(nèi)滬深交易所上市融資，給予一次性300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
2. 注冊(cè)地、納稅地均在我區(qū)的企業(yè)，成功在北京證券交易所上市融資，給予一次性100萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)，成功轉(zhuǎn)板到滬深交易所上市，再給予一次性200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
3. 將注冊(cè)地、納稅地整體遷入我區(qū)的上市企業(yè)，滬深交易所上市企業(yè)，給予一次性300萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)，北京證券交易所上市企業(yè)，給予一次性100萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
第九章 股權(quán)投資基金
第二十二條支持股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，對(duì)在我區(qū)注冊(cè)設(shè)立、并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案登記的股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)，投資企業(yè)范圍為創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)（非基金關(guān)聯(lián)企業(yè)），按其股權(quán)投資基金上一年度實(shí)際投資仲愷高新區(qū)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總額的1%對(duì)其高管團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過100萬元。股權(quán)投資基金需滿足以下條件之一：
1. 基金注冊(cè)規(guī)模大于10000萬元（含10000萬元），當(dāng)年累計(jì)投資仲愷高新區(qū)企業(yè)總額占基金注冊(cè)規(guī)模比例不低于20%；
2. 基金注冊(cè)規(guī)模小于10000萬元，當(dāng)年累計(jì)投資仲愷高新區(qū)企業(yè)總額不低于2000萬元。
第十章 科技金融服務(wù)
第二十三條開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制投融資”試點(diǎn)，用好“廣東省科技金融綜合服務(wù)中心惠州分中心”牌子，搭建仲愷高新區(qū)創(chuàng)新積分制科技金融應(yīng)用平臺(tái)，引入和打造專業(yè)化的科技金融服務(wù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，在工商注冊(cè)登記、銀行開戶、資金托管、基金備案、稅務(wù)規(guī)范、辦公場地租賃等各個(gè)方面為區(qū)內(nèi)科技金融機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù)，協(xié)助入駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)各類優(yōu)惠政策和補(bǔ)助。
第二十四條在“廣東省科技金融綜合服務(wù)中心惠州分中心”建設(shè)仲愷高新區(qū)投融資項(xiàng)目路演中心，全面整合、統(tǒng)一各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及平臺(tái)、孵化器、加速器的各類路演活動(dòng)，推動(dòng)成立全市科技金融聯(lián)盟。
第二十五條收集仲愷高新區(qū)投融資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清單，打造“仲愷金種子”科技企業(yè)投融資路演品牌，為落戶我區(qū)的股權(quán)投資基金提供更加豐富和精準(zhǔn)的投融資需求信息，逐步構(gòu)建全市科技企業(yè)投資大數(shù)據(jù)庫。
第十一章 跟蹤監(jiān)管
第二十六條區(qū)級(jí)相關(guān)部門有權(quán)對(duì)接受專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。獲扶持或獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)予配合，根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，提交相關(guān)績效報(bào)告。
第二十七條對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行過程中弄虛作假、違反承諾、未及時(shí)告知重大變更信息、拒絕配合監(jiān)督檢查、未自主申報(bào)扣除已獲得其他各級(jí)銀行貸款貼息或融資租賃租金補(bǔ)貼的企業(yè)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門有權(quán)單方終止、撤銷扶持，部分或全額追回已撥付資金或獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)生前述情形的企業(yè)三年內(nèi)不得享受本措施的專項(xiàng)資金扶持，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第十二章 附則
第二十八條本扶持措施由仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局、財(cái)政國資金融局共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條如原有相關(guān)規(guī)定與本扶持措施不一致的，按本扶持措施執(zhí)行。
第三十條本扶持措施自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。
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