近日,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)案件審理工作的意見》,《意見》共18條,對案件審理工作的政治責(zé)任和職責(zé)要求、嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督制約職能、切實(shí)保障案件審理時限、建立健全涉嫌職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合機(jī)制、全面推行案件審理質(zhì)量責(zé)任制、加強(qiáng)案件審理隊(duì)伍建設(shè)等方面加以明確,旨在切實(shí)保障和提高案件審理質(zhì)量,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從《意見》中能明確感受到中央對于加強(qiáng)和改進(jìn)案件審理工作的堅(jiān)決態(tài)度,基層部門務(wù)必堅(jiān)決貫徹中央的精神,從以下三方面提升案件審理工作質(zhì)量。
一是要做“學(xué)法”的表率
工欲善其事,必先利其器,為用好法律這把的利器,必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,努力提高審理干部的法律素養(yǎng)。組織審理干部有針對性地學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等和職務(wù)犯罪密切相關(guān)的法律法規(guī),精準(zhǔn)把握執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策的能力。
二是要做“用法”的先鋒
將疑罪從無、不得強(qiáng)迫當(dāng)事人自證其罪、非法證據(jù)排除等規(guī)定,作為審理案件必須遵守的規(guī)則。一方面在審核證據(jù)時,牢記“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”的原則,對僅有“一對一”的證據(jù)不作為定錯的依據(jù),注重書證、物證等原始證據(jù)的收集和使用;另一方面嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)徖戆讣1苊獬霈F(xiàn)因程序不合法而導(dǎo)致的案件質(zhì)量不合格,尤其是對于涉及職務(wù)犯罪的案件,更是要從嚴(yán)把握,該履行的程序一個不能少,絕不為了滿足時間要求而犧牲案件質(zhì)量。
三是做踐行法律的衛(wèi)士
在量紀(jì)上要按照相關(guān)規(guī)定在審核案件時做到“五區(qū)分、一注重”即:區(qū)分故意違紀(jì)和過失違紀(jì),區(qū)分案件性質(zhì)、區(qū)分違紀(jì)的后果、區(qū)分違紀(jì)責(zé)任、區(qū)分認(rèn)錯態(tài)度的好壞,同時注重審核受審查人有無從輕、減輕、從重、加重等情節(jié)的證據(jù),在量紀(jì)時全面權(quán)衡、綜合研判,恰當(dāng)處理。此外,在認(rèn)真聽取受審查人的意見基礎(chǔ)上,將定性量紀(jì)的依據(jù)、過程公開化、透明化,對受審查人講明違紀(jì)行為的事實(shí)、性質(zhì)、危害、責(zé)任,告知其應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù),讓其從內(nèi)心認(rèn)識到自己行為的危害,從而真心改正錯誤,接受處分,以實(shí)現(xiàn)懲處與教育并重的目的。
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