仲愷高新區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局公平競爭審查舉報處理機(jī)制

　　為規(guī)范我局涉公平競爭審查舉報的處理工作，按照《仲愷高新區(qū)公平競爭審查舉報處理工作機(jī)制》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)仲愷高新區(qū)公平競爭審查工作的通知》（惠仲市監(jiān)〔2024〕81號）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本機(jī)制。

　　一、方式途徑

　　（一）公民、法人或者其他組織可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、電話、電子郵件來訪等方式向我局反映、舉報，也可以通過12345市民服務(wù)熱線進(jìn)行反映、舉報。

　?。ǘ┒嗳瞬捎米咴L形式反映、舉報的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不應(yīng)超過5人。

　　（三）具體聯(lián)系方式

　　1.電話：0752-3278700。

　　2.郵寄地址：惠州市仲愷高新區(qū)和暢五路277號人才服務(wù)大廈六樓612辦公室?！　?/p>

　　二、受理范圍

　　（一）公民、法人或者其他組織就社會事務(wù)在制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施時涉嫌未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)的反映。

　?。ǘ﹨^(qū)市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)辦的惠州仲愷高新區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局涉嫌未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的舉報。

　　三、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┚C合事務(wù)組

　　負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本局公平競爭審查舉報處理工作。登記屬于本局受理范圍內(nèi)的相關(guān)反映、舉報事項，填寫《公平競爭審查反映、舉報事項登記表》。按照“誰起草、誰辦理”原則，將反映、舉報事項轉(zhuǎn)交政策措施起草業(yè)務(wù)工作組、下屬事業(yè)單位辦理。

　?。ǘ└鞴ぷ鹘M、下屬事業(yè)單位

　　政策措施起草的工作組、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)相關(guān)反映、舉報事項的辦理，包括審查受理及處理，提出核查意見，答復(fù)反映、舉報人。聯(lián)合起草的政策措施，由牽頭工作組、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)，其他工作組、下屬事業(yè)單位協(xié)助。

　　四、受理程序

　　（一）反映、舉報人應(yīng)提供政策制定機(jī)關(guān)名稱、地址以及涉嫌違反公平競爭審查規(guī)定的相關(guān)材料和證據(jù)。對于政策制定機(jī)關(guān)信息不準(zhǔn)確、相關(guān)事實(shí)不清晰的舉報，應(yīng)當(dāng)通知舉報人在5個工作日內(nèi)補(bǔ)正。

　　提倡實(shí)名反映、舉報。反映、舉報人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個人信息或者不愿公開反映、舉報行為的，應(yīng)當(dāng)予以尊重，對匿名反映、舉報人不負(fù)告知義務(wù)。

　?。ǘ┦盏椒从场⑴e報后，應(yīng)當(dāng)在10個自然日內(nèi)進(jìn)行審查（如遇法定節(jié)假日順延），對符合本機(jī)制規(guī)定的反映、舉報決定予以受理，在決定后5個工作日內(nèi)向反映、舉報人送達(dá)《公平競爭審查舉報受理通知書》。對不同反映、舉報人反映、舉報同一事項的，可以合并受理。

　　（三）反映、舉報具有下列情形之一的，不予受理并告知實(shí)名反映、舉報人：

　　1.該反映、舉報未提供相關(guān)事實(shí)依據(jù)；

　　2.反映、舉報事項不屬于本部門職責(zé)，或者本行政機(jī)關(guān)不具有處理權(quán)限的；

　　3.法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理過反映、舉報的；

　　4.反映、舉報事項不屬于違反公平競爭審查制度的事項；

　　5.該政策措施已失效；

　　6.該政策措施不屬于涉及市場經(jīng)濟(jì)活動的政策措施；

　　7.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及國務(wù)院規(guī)定等不予受理舉報的其他情形。

　　反映、舉報中同時含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的。

　　對實(shí)名舉報、反映決定不予受理的，在決定后5個工作日內(nèi)應(yīng)向反映、舉報人送達(dá)《公平競爭審查舉報不予受理通知書》。

　　五、核查程序

　　（一）收到反映、舉報事項并決定受理后，按照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》開展核查工作，核查內(nèi)容主要為涉嫌反映、舉報的政策措施有無違反公平競爭審查制度規(guī)定。

　　（二）受理的反映、舉報事項原則上采取書面核查的辦法，應(yīng)當(dāng)對反映、舉報人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，在必要時可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，可以征求專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見。

　?。ㄈ┮咽芾淼姆从场⑴e報應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個自然日內(nèi)作出核查處理答復(fù)。因情況復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30個自然日。

　?。ㄋ模τ趨^(qū)市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)辦的涉及本單位政策措施舉報件，應(yīng)在收到區(qū)市場監(jiān)督管理局《公平競爭審查舉報核查通知書》之日起15個自然日內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)督管理局提交以下材料原件或加蓋本單位印章的復(fù)印件：

　　1.書面答復(fù)；

　　2.被舉報的政策措施；

　　3.公平競爭審查表；

　　4.出臺政策措施的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；

　　5.區(qū)市場監(jiān)督管理局要求提交的其他材料。

　　（五）作出是否受理該反映、舉報，需經(jīng)審批與法規(guī)組進(jìn)行法制審查。各工作組、下屬事業(yè)單位作出核查處理答復(fù)需經(jīng)審批與法規(guī)組進(jìn)行法制審查。

　　六、結(jié)果反饋

　?。ㄒ唬┰诤瞬槠陂g，被反映、舉報的政策措施被廢止或改正并消除相關(guān)后果的，可以終止核查。

　?。ǘ┰诤瞬槠陂g，反映、舉報人就同一事實(shí)向其他行政機(jī)關(guān)反映、舉報、申請行政復(fù)議、向人民法院提起訴訟或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的，應(yīng)當(dāng)終止核查。

　?。ㄈ┙?jīng)核查，認(rèn)為未違反公平競爭審查規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)結(jié)束核查。

　　（四）經(jīng)核查，認(rèn)為違反公平競爭審查規(guī)定的應(yīng)責(zé)令改正并按照以下情形處理：

　　1.未進(jìn)行公平競爭審查出臺政策措施的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)做審查。

　　2.發(fā)現(xiàn)存在違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)問題的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。

　　3.停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向社會公開。

　　（五）按照“誰起草、誰辦理”原則，工作組、下屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作出處理意見或終止核查后，及時將有關(guān)情況通過《公平競爭審查舉報核查結(jié)果反饋通知書》送達(dá)實(shí)名反映、舉報人。

　　附件：1.公平競爭審查舉報受理通知書

　　2.公平競爭審查舉報不予受理通知書

　　3.公平競爭審查舉報核查結(jié)果反饋通知書

　　4.公平競爭審查反映、舉報事項登記表

　　5.惠州仲愷高新區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局受理審批表

　　6.惠州仲愷高新區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局送達(dá)回證

　　7.惠州仲愷高新區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局結(jié)果反饋審批表

　　

惠州仲愷高新區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局

　　2024年11月25日