一、為什么將婚姻登記“跨省通辦”限定在一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地?
按照國(guó)家基本公共服務(wù)均等化的要求,婚姻登記作為一項(xiàng)基本公共服務(wù),應(yīng)當(dāng)逐步向常住人口覆蓋。“跨省通辦”試點(diǎn)主要解決長(zhǎng)期外出工作、學(xué)習(xí)、生活的群眾回戶籍地辦理婚姻登記不便的問(wèn)題。
婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn),將婚姻登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理,擴(kuò)大到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。這樣的規(guī)定和設(shè)計(jì),既能滿足常住人口的登記需求,又能保證婚姻登記秩序平穩(wěn)有序。
二、婚姻登記“跨省通辦”當(dāng)事人需提供什么材料?
現(xiàn)行《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定,辦理結(jié)婚登記和離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具戶口簿和身份證。按照試點(diǎn)工作要求,當(dāng)事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請(qǐng)辦理婚姻登記的,除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當(dāng)事人需要提交的證件外,還應(yīng)當(dāng)提交一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的有效居住證。其他應(yīng)當(dāng)提供的證明材料,按照現(xiàn)行內(nèi)地居民結(jié)婚、離婚登記規(guī)定辦理。
三、在當(dāng)事人一方經(jīng)常居住地辦理婚姻登記時(shí)為什么要提交一方的有效居住證?
居住證是證明當(dāng)事人經(jīng)常居住地的有效證明,也是婚姻登記機(jī)關(guān)確定管轄權(quán)的重要憑證,持居住證辦理跨省婚姻登記符合我國(guó)居住證制度的立法目的。《居住證暫行條例》第三條規(guī)定:“居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明”;第十四條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍”。持居住證辦理跨省婚姻登記也符合實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)要求。