根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格成本監審辦法》和《廣東省發展和改革委員會 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發改規〔2022〕10號）等政策規定，區經濟發展和統計局對惠州仲愷城發產業發展有限公司（以下簡稱“公司”）運營仲愷高新區城市公共停車泊位盤活存量資產項目（以下簡稱“項目”）開展了項目路內停車位機動車停放服務收費成本（建設運營成本）調查工作。
成本調查結論：項目路內停車位全部建成并投入運營，公司項目11442個路內停車位機動車停放服務收費年成本（建設運營成本）為41344425.63元，按單個車位分攤成本為9.9元/天/車位。
一、成本調查對象及主要內容
本次成本調查對象為惠州仲愷城發產業發展有限公司。公司成立于2022年11月10日，是惠州仲愷創新投資集團有限公司的全資子公司，注冊資本26800萬元，注冊地址位于惠州仲愷高新區濱河東路15號展創大廈A棟2117。公司經營范圍：停車場服務；物業管理；信息系統集成服務；信息系統運行維護服務;計算機系統服務;物聯網設備銷售;軟件銷售；軟件開發；集中式快速充電站；輸配電及控制設備制造；新能源汽車換電設施銷售；園林綠化工程施工；充電樁銷售等（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）。公司于2024年5月與區交通運輸分局簽訂《仲愷高新區城市公共停車泊位盤活存量資產項目有償使用協議》，協議約定實施內容主要包含對陳江和惠環兩個街道以及瀝林鎮、潼湖鎮和潼僑鎮三個鎮11442個路內停車位以及571個可圍蔽停車位進行智能化提升改造，并將30年有償使用權授予公司，由公司負責項目的投融資、建設、運營維護、移交，為項目有償使用區域提供停車泊位服務，并享有獲取投資收益的權利。
成本調查主要內容為項目11442個路內停車位全部建成并投入運營，公司運營項目11442個路內停車位機動車停放服務收費完整會計年度成本（建設運營成本）、單個車位天成本。
二、成本調查原則
依據《政府制定價格成本監審辦法》等相關規定，計入項目路內停車位機動車停放服務收費成本的各項費用應當遵循以下原則：
（一）合法性。計入定價成本的費用應當符合有關法律法規，財務制度和國際統一的會計制度，以及價格監管制度等規定。
（二）相關性。計入定價成本的費用應當與定價服務生產經營過程直接相關或者間接相關。
（三）合理性。計入定價成本的費用應當反映生產經營活動正常需要，并按照合理方法和合理標準測算；影響定價成本水平的主要技術、經濟指標應當符合行業標準或者供應公允水平。
三、成本調查程序
（一）制定成本調查工作方案。
（二）下達成本調查通知。
（三）資料初審。
（四）實地調查。
（五）測算收費成本。
（六）反饋意見。
（七）出具成本調查報告。
四、成本調查方法
由于調查期間項目處于建設階段，且實際尚未開始收費，無法取得準確成本數據以及車位實際使用率、周轉率、單車停車時長等數據，調查事項基于項目路內停車位全部建成并投入運營，以有關部門批復的《仲愷高新區城市公共停車泊位盤活存量資產項目實施方案》《仲愷高新區城市公共停車泊位存量資產項目社會穩定風險評估報告》和《仲愷高新區城市公共停車泊位盤活存量資產項目有償使用協議》等資料開展成本調查。此次項目11442個路內停車位服務收費成本（建設運營成本）調查主要圍繞開辦攤銷費用、有償使用費攤銷費用、人員工資福利費用、運營維護費用、固定資產折舊費（房屋及建筑物、通用設備、家具用具及專用設備等）、無形資產攤銷費用、管理費用（辦公費、水電費、通訊費用、業務招待費、保險費）、財務費用、其他費用開展測算。
五、自報成本、成本調查結論和核增減情況
公司自報項目11442個路內停車位服務收費年成本為46701018.67元，單個車位天成本為11.18元。調查公司項目11442個路內停車位服務收費年成本為41344425.63元，單個車位分攤天成本為9.90元。
核增減情況如下：
（一）開辦攤銷費用核減1549740.53元；
（二）人員工資福利費用核減2180400元；
（三）運營維護費用核減282559.34元；
（四）固定資產折舊費核減45718.47元；
（五）無形資產攤銷費用核減53338.22元；
（六）管理費用核減1244836.48元；
六、其他需要說明的事項
（一）本報告是根據公司提供的成本材料、人員（管理）組織架構等成本調查基礎資料做出的，其真實性、合理性由被調查單位負責。由于調查期間項目處于建設階段，且實際尚未開始收費，成本數據均為預測測算數據，成本調查結論與實際運營收費后的實際成本存在不確定性，成本調查結論僅對調查過程中的數據測算及所形成的成本數據負責。
（二）參加本次調查的工作人員與被調查單位無任何利害關系。
（三）本結論僅為政府價格主管部門價格決策服務，不作他用。
（四）凡使用本結論者均應妥善保管和慎重使用，由于使用不妥或保管不善引起的糾紛或問題，責任自負。
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