廣東省惠州市生態環境局行政處罰決定書
惠市環（仲愷）罰〔2023〕23號
當事人：惠州市森泰手板模型有限公司
法定代表人：艾麗莎
統一社會信用代碼：91441303MAC5K6DD8Y
住所（地址）：惠州仲愷高新區和暢西二路41號廠房二樓部分
一、環境違法事實和證據
本單位于2023年6月30日對你公司未依法報批建設項目環境影響報告表，擅自開工建設，需要配套建設的環境保護設施未建成，建設項目即投入生產使用的環境違法行為進行立案調查。
經調查，你公司主要從事塑料手辦模型加工，占地面積600平方米，現有員工7人，注冊資本100萬元，實際總投資30萬元。主要生產設備：絲印臺1套、噴漆柜1套（水簾柜1個、噴槍2把）、手工打磨臺1套、CNC機6臺；主要生產工藝流程：原材料（塑料）—CNC加工—手工打磨—部分噴漆—部分絲印—出貨。你公司建設項目于2022年6月租用廠房并開始建設，同年12月收購惠州市森泰科技有限公司，收購后項目已建成，2023年1月正式投入生產。
檢查時，你公司生產車間部分有生產，噴漆和絲印工序未生產，但噴漆車間堆放有待使用的油性油漆，水簾柜內及收集管道中附著大量油性漆，現場存在明顯生產跡象，噴漆工序產生有機廢氣經水簾柜收集后直接向樓頂高空排放且絲印廢氣無組織排放。經詢問你公司負責人，噴漆與絲印工序每月均有生產。
根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021版），你公司項目屬于53項塑料制品業292，需編制環境影響報告表。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條(建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設)、《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款（編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。）的規定。
以上事實有2023年6月30日現場檢查筆錄、2023年6月30日現場詢問筆錄、現場照片、現場視頻，你公司提供的營業執照復印件、身份證復印件、當事人送達地址確認書、授權委托書、租賃合同復印件、出貨單、收款通知書等證據證實。
我局經過對調查結果進行全面審查，于2023年8月4日向你公司送達了《行政處罰事先告知書》（惠市環（仲愷）罰告〔2023〕17號），你公司于8月7日在《惠州日報》進行公開道歉并于8月9日提交整改報告，經我局案審會討論，你公司未依法報批建設項目環境影響報告表系首次違法，經發現后主動拆除涉案項目需報批環評的噴漆、絲印工序設備，危害后果輕微，符合《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》附件2《廣東省生態環境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》第4項規定的可以不予處罰的情形，決定不予處罰；需要配套建設的環境保護設施未建成，建設項目即投入生產使用，但主動在《惠州日報》進行公開道歉和守法承諾，根據《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》第十四條、《惠州市生態環境局生態環境行政處罰自由裁量權裁量規定》附件2.1環境違法行為道歉承諾從輕處罰申請指引的規定，按照罰款金額的50%降低處罰，但不低于法定最低額，決定處罰20萬元，按程序下達行政處罰決定書。
二、行政處罰的依據、種類及其履行方式和期限
我局根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款，《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》第十三條、第十四條及《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》1.8裁量標準的規定，責令你公司改正違法行為，作出如下行政處罰：
1.未依法報批建設項目環境影響報告表，不予行政處罰；
2.需要配套建設的環境保護設施未建成，建設項目即投入生產使用，處以貳拾萬元（200000.00）罰款。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
你公司應在收到本處罰決定書之日起15日內，持本行政處罰決定書到惠州市生態環境局仲愷高新區分局政策法規股領取《非稅收入罰款通知書》，將罰款繳至以下指定銀行和賬號（繳納罰款后，應到繳款銀行開具廣東省非稅收入電子票據），也可持銀行卡和非稅收入罰款通知書到政務服務中心進行POS機刷卡繳費；逾期不繳納，將每日按罰款數額的百分之三征收罰款滯納金。
收款單位：待報解預算收入暫掛戶
開 戶 行：建設銀行惠州開發區支行
帳 號：440718644156241035009908003
收款單位：代理地方非稅收入收繳業務資金繳款
開戶行：工商銀行仲愷高新區支行
賬號：2008022011201022190
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服上述行政處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書之日起60日內向惠州市人民政府申請行政復議，也可在接到本處罰決定書之日起6個月內直接向惠州市惠城區人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復議、行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將申請人民法院強制執行。
本局地址：惠州市仲愷高新區濱河東路15號展創大廈20樓
聯系電話：3232953
聯系人：劉澤蓮
惠州市生態環境局
2023年10月18日
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