HZGS-2025-005
惠仲綜辦〔2025〕7號(hào)
各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬及駐區(qū)各單位：
《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》業(yè)經(jīng)2025年第8次區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局反映。
仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)綜合辦公室
2025年6月23日
仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號(hào)）、《廣東省科技創(chuàng)新條例》及省市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，錨定發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，特制定本政策（簡(jiǎn)稱“仲愷科創(chuàng)十一條”）。
一、建設(shè)目標(biāo)
至2027年底，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、孵化載體2個(gè)以上，新增省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上，建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)上占比超50%，科技孵化載體數(shù)達(dá)27家以上，當(dāng)年技術(shù)合同交易額達(dá)25億元以上，推動(dòng)R&D占GDP比重達(dá)8.8%及以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一流高新區(qū)。
二、財(cái)政機(jī)制
逐步提高科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入總體水平，用于支持提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)開放創(chuàng)新等。
三、支持范圍
本政策獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的對(duì)象為注冊(cè)在仲愷高新區(qū)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)，符合科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，才可享受當(dāng)年各類惠企政策。
四、工作措施
（一）推動(dòng)創(chuàng)新主體引育，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1. 支持核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)支持開展技術(shù)攻關(guān)、揭榜掛帥項(xiàng)目，每年遴選一批填補(bǔ)行業(yè)空白、具備自主核心技術(shù)的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目予以支持，其中對(duì)成功立項(xiàng)的單個(gè)項(xiàng)目支持比例不低于揭榜金額的10%，最高給予每個(gè)不超過100萬(wàn)元立項(xiàng)扶持。鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買科技研發(fā)的商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)承擔(dān)區(qū)級(jí)及以上科技研發(fā)項(xiàng)目給予企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)的支持（具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)）。
對(duì)獲得省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心）優(yōu)先扶持，并鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)獲得上級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目，不予重復(fù)扶持。
2. 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。面向人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、新材料和智能裝備制造等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和硬科技企業(yè)，通過定向股權(quán)投資和市場(chǎng)化股權(quán)投資模式，由國(guó)有基金、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行支持。
鼓勵(lì)新質(zhì)生產(chǎn)力場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，每年發(fā)行50萬(wàn)元至100萬(wàn)元檢測(cè)券支持企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買研究開發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，每次抵扣費(fèi)用不超過結(jié)算費(fèi)用20%；每年發(fā)行50萬(wàn)元至100萬(wàn)元算力券，在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)可申領(lǐng)算力券租用算力，每次抵扣費(fèi)用最高為結(jié)算費(fèi)用的20%（具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)）。
引導(dǎo)企業(yè)培育高企，對(duì)申報(bào)高企給予科技保險(xiǎn)支持，并支持區(qū)內(nèi)高企拿地增資擴(kuò)產(chǎn)，予以優(yōu)先保障。
3. 提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研院開展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)企業(yè)與高校院所在區(qū)內(nèi)合作打造的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，給予立項(xiàng)支持，單個(gè)項(xiàng)目支持不超過100萬(wàn)元（具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)）。
支持區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)合同登記額當(dāng)年超過1億元的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，給予最高不超過20萬(wàn)元的支持。
支持和鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促成轄區(qū)企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化且完成技術(shù)合同登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或技術(shù)合同登記點(diǎn)，技術(shù)合同登記交易額3億元（含本數(shù)）至6億元（不含本數(shù)）以下的每年度一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，6億元（含本數(shù)）至10億元（不含本數(shù)）的每年度一次性給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，10億元（含本數(shù)）以上的每年度一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）搭建創(chuàng)新平臺(tái)體系，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
4. 推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；支持企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建實(shí)驗(yàn)室，為實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目領(lǐng)域開放應(yīng)用場(chǎng)景提供便利。
5. 加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)首次認(rèn)定省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展成果轉(zhuǎn)化、升規(guī)納統(tǒng)，或認(rèn)定為高企、專精特新、國(guó)家“小巨人”，給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10萬(wàn)元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。
6. 鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，為我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)試驗(yàn)、工藝驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享等公共技術(shù)服務(wù)，每年安排100萬(wàn)元資金，擇優(yōu)按公共服務(wù)平臺(tái)年度服務(wù)性收入的5%給予運(yùn)行補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過20萬(wàn)元（具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)）。
（三）完善創(chuàng)新要素體系，激活企業(yè)發(fā)展活力
7. 加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。對(duì)于認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)、卓越級(jí)科技型企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)主體分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上一年度，在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)占比超過50%的，給予運(yùn)營(yíng)主體20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；參加國(guó)家運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)的載體，對(duì)獲得評(píng)價(jià)結(jié)果為“A”等級(jí)的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；參加省級(jí)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)的載體，對(duì)獲得評(píng)價(jià)結(jié)果為“A”等級(jí)的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
8. 加快科技人才匯聚。加大對(duì)高新區(qū)科技人才的支持力度，對(duì)優(yōu)秀青年科技人才項(xiàng)目給予20萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼；對(duì)科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目給予50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予100萬(wàn)元項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；對(duì)開發(fā)設(shè)置科研助理崗位并吸收應(yīng)屆畢業(yè)生從事科研助理工作的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為200元/人。
9. 打造全鏈條科技金融服務(wù)體系。完善企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)，按企業(yè)年度平均貸款余額的一定比例補(bǔ)貼已發(fā)生的利息，對(duì)年度營(yíng)收2000萬(wàn)元（不含本數(shù)）至2億元（含本數(shù)）、2000萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的企業(yè)，分別按不超過2%、3%補(bǔ)貼已發(fā)生的利息；每年安排總額不超過600萬(wàn)元資金，設(shè)立仲愷高新區(qū)科技型中小企業(yè)政銀擔(dān)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，在不良率≦3%的范圍內(nèi)，政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)貸款發(fā)放銀行按照2:6:2的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。每年安排總額不超過100萬(wàn)元資金，支持股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，按其股權(quán)投資基金上一年度實(shí)際投資仲愷高新區(qū)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總額的1%對(duì)其高管團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。按掛牌日期的先后順序，對(duì)區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)成功掛牌的前六名企業(yè)給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。打造“仲愷金種子”投融資路演品牌，對(duì)參加路演并獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀路演獲獎(jiǎng)企業(yè)（項(xiàng)目），給予2萬(wàn)元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。
10. 促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)高企輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育扶持，對(duì)年輔導(dǎo)8-14家（均含本數(shù)）、15-24家（均含本數(shù)）、25家及以上區(qū)內(nèi)企業(yè)通過高企認(rèn)定的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按輔導(dǎo)通過認(rèn)定總數(shù)給予0.5萬(wàn)元/家、0.8萬(wàn)元/家、1萬(wàn)元/家梯次獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高30萬(wàn)元。對(duì)首次升規(guī)納統(tǒng)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年累計(jì)營(yíng)收、工資均保持50%以上增長(zhǎng)的規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，每家給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
11. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。開展高價(jià)值專利培育，對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位或者個(gè)人，分別給予一次性資助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)獲得廣東專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位或者個(gè)人，分別給予一次性資助5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)杰出發(fā)明人獎(jiǎng)給予一次性資助1萬(wàn)元。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲得貸款的，對(duì)在申報(bào)時(shí)間區(qū)間內(nèi)還完本息的貸款，按質(zhì)押登記之日起計(jì)算實(shí)繳利息的15%給予貼息資助，同一企業(yè)每年獲得資助最高不超過5萬(wàn)元。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期內(nèi)如遇法律法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策由仲愷高新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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