
圖解:仲愷高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路管理辦法》的通知
HZGS—2022—006
仲愷高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路管理辦法》的通知
惠仲委辦〔2022〕13號
各園區(qū),各鎮(zhèn)(街道),區(qū)直及駐仲愷各單位:
《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路管理辦法》業(yè)經(jīng)2022年第15次區(qū)管委會常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區(qū)交通運輸分局反映。
仲愷高新區(qū)管委會辦公室
2022年9月16日
第一章總則
第一條【目的】為加強(qiáng)仲愷高新區(qū)建設(shè)工程占用挖掘道路管理,規(guī)范占用挖掘道路行為,保障道路功能,維護(hù)道路安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,制定本辦法。
第二條【范圍】本辦法適用于仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)除高速公路外所有道路的占用挖掘管理。
第三條【管理部門】由惠州市交通運輸局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局(以下簡稱區(qū)交通運輸分局)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)公路路政管理,負(fù)責(zé)區(qū)級權(quán)限內(nèi)的路政許可工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)占用挖掘市政道路許可的核發(fā)、占用挖掘道路日常監(jiān)管、道路占用費、挖掘修復(fù)費的收取工作,負(fù)責(zé)行政許可違法行為的行政強(qiáng)制、行政處罰工作。
第四條【定義】本辦法所稱的道路,指由仲愷高新區(qū)直屬部門建設(shè)管養(yǎng)的道路。
本辦法所稱的占用挖掘道路建設(shè)工程是指占用挖掘道路、橋梁,埋(架)設(shè)硬線(燃?xì)狻⑸纤⑴潘裙艿溃④浘€(通信信息、監(jiān)控、電力電纜等線纜)等管線工程施工、軌道交通建設(shè)及其交通疏解施工、人行道改造施工、交通隱患整治、道路品質(zhì)提升施工、道路黑化施工以及占用挖掘道路進(jìn)行勘探等工程。
本辦法所稱的道路管養(yǎng)單位為區(qū)公用事業(yè)辦、區(qū)交通運輸綜合事務(wù)中心、各園區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)。
本辦法所稱的重要道路是指除高速公路外承擔(dān)主要交通功能的道路。
本辦法所稱的新路是指新建、改建、擴(kuò)建交付使用五年內(nèi)或者大修竣工后三年內(nèi)的道路。
本辦法所稱的新建、改建、擴(kuò)建道路是指工程已竣工驗收,且辦理道路產(chǎn)權(quán)移交,由區(qū)交通運輸分局、區(qū)公用事業(yè)辦、各園區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)的道路。
本辦法所稱應(yīng)急搶修是指因地下管線發(fā)生爆裂、泄漏等故障或者突發(fā)事故,需要緊急占用挖掘道路進(jìn)行搶修或者探查事故原因的占用挖掘道路行為。
第二章許可管理
第五條【申請材料】工程建設(shè)單位向區(qū)交通運輸分局申請《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可證》時,需提供下列材料:
(一)《路政許可申請表》(國省縣鄉(xiāng)道適用)或《市政設(shè)施建設(shè)類審批申請表》(市政道路適用);
(二)建設(shè)工程批準(zhǔn)文件(含首次前期經(jīng)費下達(dá)文件、資金申請報告的批復(fù)、社會投資項目核準(zhǔn)證明文件、用地規(guī)劃許可證、上級單位建設(shè)任務(wù)下達(dá)文件等);
(三)屬開設(shè)永久路口的,提交住房和規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)文件;
(四)建設(shè)工程涉路部分設(shè)計文件和圖紙;
(五)施工組織方案;
(六)安全文明施工、地下管線安全保護(hù)承諾書(不涉及地下管線的無需提供);
(七)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)方案(僅道路及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)、交通及治安監(jiān)控維護(hù)、綠化帶修剪等工程提交);
(八)涉及在橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等,應(yīng)當(dāng)提交原橋梁設(shè)計單位提出的技術(shù)安全意見或有資質(zhì)的第三方單位出具的安全評估報告;
(九)涉及增加橋梁荷載和改變原橋梁、隧道結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交原橋梁、隧道設(shè)計單位的技術(shù)安全意見和相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗報告或有資質(zhì)的第三方單位出具的安全評估報告;
(十)涉及在軌道交通、燃?xì)狻㈦娏Α㈦娦拧⑺畡?wù)等設(shè)施控制保護(hù)范圍內(nèi)從事敷設(shè)管線、挖掘、打樁、頂進(jìn)、鉆探及其他大面積增加或減少載荷影響設(shè)施安全活動的,提供保護(hù)方案;
(十一)書面延期申請報告(工程延期需提供);
(十二)《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可決定書》(工程延期需提供)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以簡化申請材料的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條【審批流程】占用挖掘道路許可的審批流程如下:
(一)申請。申請人可以通過登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)惠州市交通運輸局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局窗口或者到區(qū)交通運輸分局運輸管理部門(咨詢電話:0752-3271889)提出申請,提交申請材料。
(二)受理。區(qū)交通運輸分局運輸管理部門核驗申請材料,作出受理決定。申請人符合申請資格,材料齊備、格式規(guī)范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理許可決定書》;申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的,受理人員不予受理,出具《不予受理通知書》。
申請人材料不符合要求但可以當(dāng)場更正的,退回當(dāng)場更正后予以受理。受理審查過程中,發(fā)現(xiàn)材料需補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在2個工作日內(nèi)出具《申請材料補(bǔ)正告知書》,一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,申請人按要求補(bǔ)正后應(yīng)當(dāng)予以受理。
(三)審查。受理后,審查人員對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、對申請材料進(jìn)行審查,提出審查意見,作出核查結(jié)論。
(四)決定。批準(zhǔn)人員在所有審查環(huán)節(jié)完成后作出審批決定。符合審批條件的,予以通過,出具《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可決定書》;不予通過的,出具《不予許可決定書》,告知申請人具體理由和權(quán)利救濟(jì)途徑。
受理人員按照法定或者約定的方式,通知申請人憑道路占用費、挖掘修復(fù)費繳納回執(zhí)領(lǐng)取決定、證件。
第七條【許可證使用和變更】工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可決定書》規(guī)定的要求施工。施工期間《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可決定書》必須張貼在施工現(xiàn)場醒目位置。
占用挖掘道路施工期間,因特殊情況,工程建設(shè)單位需要局部移動施工位置、擴(kuò)大施工面積的,應(yīng)當(dāng)事先向核發(fā)《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可決定書》的原審批部門提交變更申請和依據(jù)材料。原審批部門自收到變更申請材料后5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,同意變更的予以換發(fā)《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可決定書》。
第八條【許可證延期】區(qū)交通運輸分局在核發(fā)《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可決定書》時,應(yīng)當(dāng)注明施工起始日期、截止日期以及施工占用的道路路段、面積。建設(shè)單位不能按照核定的施工期限完成施工的,應(yīng)在有效期屆滿10個工作日前提出申請,由原核準(zhǔn)部門審核后重新?lián)Q發(fā)《仲愷高新區(qū)占用挖掘道路許可決定書》。
因配合政府舉辦重大活動,被指令暫時停工或者因不可抗力無法正常施工而延誤工期的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)交通運輸分局提供延期施工申請及有效證明,由區(qū)交通運輸分局審核決定。
第九條【新路占挖審批】挖掘新建、擴(kuò)建、改建后交付使用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的道路原則上不予辦理占用挖掘道路許可,若有特殊建設(shè)需求需重新開挖建設(shè),按“一事一議”原則報區(qū)管委會研究同意后方可實施;原道路已建有通信管溝的,原則上不同意再申請新增通信管溝。
第十條【應(yīng)急搶修】因地下管線發(fā)生爆裂、泄漏等故障或者突發(fā)事故,地下管線產(chǎn)權(quán)單位需要緊急占用挖掘道路進(jìn)行搶修或者探查事故原因的,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)交通運輸分局和仲愷交警大隊報告。搶修單位可以先行占用挖掘道路搶修。
地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生時起二十四小時內(nèi)向區(qū)交通運輸分局報備或補(bǔ)辦占用挖掘道路許可。
第三章修復(fù)管理
第十一條【施工現(xiàn)場要求】工程建設(shè)單位在占用挖掘道路施工期間,應(yīng)當(dāng)符合占用挖掘道路施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,嚴(yán)格執(zhí)行本轄區(qū)建設(shè)工程文明施工管理的各項規(guī)定,工程建設(shè)單位進(jìn)場挖掘時需通知區(qū)公用事業(yè)辦等單位到現(xiàn)場明確挖掘范圍才能進(jìn)場施工。
第十二條【費用收取】工程建設(shè)單位(含應(yīng)急搶修的地下管線產(chǎn)權(quán)單位)應(yīng)按道路占用面積、占用時間繳納道路占用費。占用費嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定上繳財政專戶。道路恢復(fù)工程由申請人實施。
軌道交通建設(shè)及其交通疏解施工占用挖掘道路不收取占用費、挖掘修復(fù)費,道路恢復(fù)工程由申請人實施。
相關(guān)法律法規(guī)政策明確免征道路占用費、挖掘修復(fù)費的工程項目應(yīng)當(dāng)免征占用費、挖掘修復(fù)費。
第十三條【修復(fù)要求和責(zé)任】隱蔽工程施工完成后,由區(qū)交通運輸分局聯(lián)合道路管養(yǎng)單位組織驗收。
第十四條【修復(fù)質(zhì)量保修】道路挖掘修復(fù)工程質(zhì)量保修期為2年,自道路挖掘修復(fù)工程驗收合格之日起計算。道路恢復(fù)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本轄區(qū)道路挖掘修復(fù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)修復(fù)工程的保修。
隱蔽工程在保修期內(nèi),因施工質(zhì)量問題造成路面沉降、塌陷等現(xiàn)象影響道路正常使用時,原道路挖掘工程建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)隱蔽工程的返工,保證工程質(zhì)量,按照道路修復(fù)工程量繳納相應(yīng)的道路挖掘修復(fù)費。
第四章監(jiān)督管理
第十五條【執(zhí)法巡查】各道路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)占用挖掘道路施工的日常巡查,對未經(jīng)許可擅自占用挖掘道路的案件,要及時制止并上報區(qū)交通運輸分局予以立案作出行政處罰。
第十六條【法律責(zé)任】區(qū)交通運輸分局發(fā)現(xiàn)占用挖掘道路施工過程中存在違規(guī)行為的工程項目,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定下達(dá)整改通知書,通知工程建設(shè)單位及時整改。對拒不按照要求進(jìn)行整改或造成重大負(fù)面社會影響的,區(qū)交通運輸分局應(yīng)當(dāng)予以行政處罰,并由區(qū)交通運輸分局在國家企業(yè)誠信管理體系中進(jìn)行記錄。
第五章附則
第十七條【施行日期】本規(guī)定自印發(fā)30日后施行,有效期3年。











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