HZGS—2013—004

仲愷高新區(qū)管委會辦公室印發(fā)《仲愷高新區(qū)落實節(jié)育措施一次性獎勵實施辦法》的通知

惠仲委辦〔2013〕14號

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

《仲愷高新區(qū)落實節(jié)育措施一次性獎勵實施辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)社會事務(wù)局反映。

仲愷高新區(qū)管委會辦公室

2013年6月28日

仲愷高新區(qū)落實節(jié)育措施一次性獎勵實施辦法

第一章  總則

第一條  為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關(guān)于加強我省計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的決定》精神，推動計劃生育利益導(dǎo)向工作不斷發(fā)展，促進我區(qū)人口和計劃生育工作再上新臺階，區(qū)管委會決定對落實長效避孕節(jié)育措施的已婚育齡夫婦實行獎勵，特制定本實施辦法。

第二章  獎勵內(nèi)容

第二條  仲愷高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)符合條件的已婚育齡夫婦自愿采取首選宮內(nèi)節(jié)育器（上環(huán)）、皮埋（以下簡稱“上環(huán)”）、輸卵（精）管結(jié)扎（以下簡稱“結(jié)扎”）等長效避孕節(jié)育措施（含宮外孕手術(shù)同時雙側(cè)輸卵管結(jié)扎）和計劃外懷孕采取補救措施（人流、引產(chǎn)），均可申請一次性獎勵。

第三章  獎勵對象及標(biāo)準(zhǔn)

第三條  符合下列條件的仲愷高新區(qū)已婚育齡夫婦，可以申請領(lǐng)取該獎勵。

（一）獎勵對象

1. 落實計劃生育長效避孕節(jié)育措施或補救措施的戶籍已婚育齡夫婦；

2. 落實計劃生育長效避孕節(jié)育措施或補救措施的所有仲愷高新區(qū)內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)已婚育齡夫婦。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1. 已婚育齡夫婦生育一個子女后落實上環(huán)的，一次性獎勵人民幣300元（其中生育一個子女落實結(jié)扎獎勵人民幣10000元）；生育二個子女及以上落實上環(huán)的原則上不予獎勵（但經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬌?wù)機構(gòu)檢查后確認(rèn)不適宜結(jié)扎而落實上環(huán)的，一次性獎勵人民幣300元）。

2. 已婚育齡夫婦生育二個及以上子女落實結(jié)扎的，一次性獎勵人民幣2000元（其中雙農(nóng)純二女戶落實結(jié)扎獎勵人民幣10000元）。對于違法生育對象在其主動足額繳納社會撫養(yǎng)費后方可獎勵。

3. 已婚育齡夫婦生育一個以上子女后計劃外懷孕采取補救措施的（3個月內(nèi)采取人流手術(shù)、3個月以上采取引產(chǎn)手術(shù)），給予一次性獎勵人民幣2000元。

4. 已婚育齡夫婦落實結(jié)扎后，其子女出現(xiàn)意外傷殘、死亡的，符合生育政策要求生育的，在指定醫(yī)療部門可以免費實施輸卵管吻合術(shù)，其手術(shù)費由戶籍所在地人口計生部門及申請人所在單位負責(zé)支付。

第四章  獎勵對象的確認(rèn)程序與獎勵金的發(fā)放

第四條  獎勵對象的確認(rèn)程序。

（一）本人申報。當(dāng)年符合條件的戶籍已婚育齡夫婦、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)育齡夫婦向所屬鎮(zhèn)（街道）人口計生部門提出申請；當(dāng)年符合條件的區(qū)級機關(guān)、事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)已婚育齡夫婦，向所在單位提出申請，填寫一式三份《仲愷高新區(qū)落實節(jié)育措施一次性獎勵申請表》；同時提供身份證、結(jié)婚證、知情選擇合同、廣東省計劃生育服務(wù)證，在外地計生服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)院落實措施的，需提供落實措施的證明材料（由轄區(qū)所在地計生服務(wù)機構(gòu)出具）。手術(shù)后6個月內(nèi)申請有效。

（二）鎮(zhèn)（街道）人口計生部門或所在單位審核。鎮(zhèn)（街道）人口計生部門或所在單位對其證明材料進行審核后，填寫《仲愷高新區(qū)落實節(jié)育措施一次性獎勵審批發(fā)放表》（以下簡稱《發(fā)放表》），建立或完善信息檔案卡，并將信息檔案卡原件、身份證復(fù)印件連同《發(fā)放表》簽注意見后按照報表統(tǒng)計時間、按季度上報區(qū)社會事務(wù)局。

（三）區(qū)社會事務(wù)局審批確認(rèn)。區(qū)社會事務(wù)局對鎮(zhèn)（街道）人口計生部門或申請人所在單位報送的材料進行審查確認(rèn)。

第五條  獎勵金的發(fā)放。

戶籍人口獎勵對象、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)獎勵對象的獎勵金，由區(qū)社會事務(wù)局在審查確認(rèn)后15個工作日內(nèi)將獎勵金下?lián)艿芥?zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）收到下?lián)芸詈?5個工作日內(nèi)將獎勵金發(fā)放到獎勵對象手中。區(qū)級機關(guān)、事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)獎勵對象的獎勵金，由區(qū)社會事務(wù)局審查確認(rèn)后直接發(fā)放給獎勵對象。受獎勵者須在《仲愷高新區(qū)落實節(jié)育措施一次性獎勵審批發(fā)放表》上簽字并加印指模。

第五章  獎勵資金的管理

第六條  資金來源。

戶籍人口獎勵對象的獎勵金及區(qū)內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)獎勵對象的獎勵金由區(qū)財政全額負擔(dān)。

（一）獎勵專項資金，由區(qū)社會事務(wù)局專帳?？罟芾恚毩⒑怂?。

（二）首次發(fā)放的獎勵金由區(qū)社會事務(wù)局審核后按季度報區(qū)財政部門，區(qū)財政部門在5個工作日內(nèi)將獎勵金撥付，以后每年11月10日前，各鎮(zhèn)（街道）人口計生部門、各園區(qū)、區(qū)直及駐仲愷各單位將下一年度的《××年度落實節(jié)育措施一次性獎勵資金發(fā)放計劃表》報送區(qū)社會事務(wù)局，由區(qū)社會事務(wù)局審核、把關(guān)、匯總后報區(qū)財政部門。

（三）區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)社會事務(wù)局匯總資料進行下一年度預(yù)算安排，并在每年2月前將本年度落實節(jié)育措施的一次性獎勵金撥付到區(qū)社會事務(wù)局。

（四）落實長效避孕節(jié)育措施的獎勵專項資金實際發(fā)放數(shù)額超出預(yù)算的，超出部分由區(qū)社會事務(wù)局向區(qū)財政申請追加解決。

第七條  獎勵專項資金的管理。

（一）落實節(jié)育措施的獎勵專項資金在區(qū)社會事務(wù)局建立專戶，?？顚Ｓ?。任何單位、部門不得截留、擠占和挪用。結(jié)余獎勵資金結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。

（二）區(qū)財政部門負責(zé)獎勵資金的預(yù)決算、及時足額撥付資金。

（三）區(qū)社會事務(wù)局負責(zé)核實確認(rèn)獎勵對象，編制當(dāng)年資金需求計劃，管理獎勵信息，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行綜合分析，負責(zé)發(fā)放獎勵金；并加強資金的監(jiān)督管理，不定期對領(lǐng)取獎勵金的對象進行回訪、復(fù)查，核對其相關(guān)信息，確保獎勵金及時足額發(fā)放到對象手中。

第八條  凡是落實結(jié)扎領(lǐng)取獎勵金后，再生育或又非法領(lǐng)養(yǎng)子女的，需退還獎勵金（合并在社會撫養(yǎng)費中征繳）。

第六章  制度建設(shè)和監(jiān)督機制

第九條  落實節(jié)育措施的獎勵制度的政策規(guī)定、工作程序和工作要求以及監(jiān)督檢查應(yīng)遵循公開、透明、公平、公正的原則，各鎮(zhèn)（街道）要建立健全嚴(yán)密的規(guī)章制度，實行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。資金使用情況接受區(qū)財政、審計部門監(jiān)督。

第七章  附則

第十條   本辦法解釋權(quán)歸區(qū)社會事務(wù)局，有效期限兩年，自2013年5月23日起實施。