政策解讀頁面：圖解：《仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》

HZGS—2019—001

仲愷高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

惠仲委辦〔2019〕1號

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

《仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務(wù)會議（惠仲常務(wù)紀〔2018〕15號）審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新局反映。  

                   

仲愷高新區(qū)管委會辦公室

2019年2月25日

仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總 則

第一條   為充分發(fā)揮我區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的導向和激勵作用，進一步完善金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，加快推進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金，是指列入?yún)^(qū)財政年度預算安排，以貼息及貼租（融資租賃租金補貼）、風險補償、擔保獎勵以及金融中介機構(gòu)業(yè)務(wù)獎勵等形式，用于扶持區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展壯大的資金。

第三條  本辦法所稱企業(yè)，是指在仲愷高新區(qū)注冊，并通過仲愷高新區(qū)科技金融在線服務(wù)平臺獲得融資的企業(yè)。

第四條  本辦法所稱機構(gòu)，是指服務(wù)于區(qū)內(nèi)企業(yè)，并入駐仲愷高新區(qū)科技金融在線服務(wù)平臺的金融、類金融以及其它從事與金融服務(wù)業(yè)有關(guān)的科技金融服務(wù)類合作機構(gòu)。

第二章  資金管理及工作職責

第五條  區(qū)科技創(chuàng)新局會同區(qū)財政局共同召開聯(lián)席會議，負責審議年度專項資金預算安排、扶持方案等事項。聯(lián)席會議日常工作由區(qū)科技創(chuàng)新局金融服務(wù)科承擔。

區(qū)科技創(chuàng)新局主要職責：

1. 負責編制年度預算建議；

2. 負責聯(lián)系和引入銀行、擔保機構(gòu)、融資租賃公司、金融服務(wù)中介等合作機構(gòu)；

3. 負責對科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、信用等級等情況進行評估，并將評估結(jié)果推薦給合作機構(gòu)；

4. 負責組織貼息及貼租、風險補償、擔保獎勵以及金融中介機構(gòu)業(yè)務(wù)獎勵等工作的申報及初審；

5. 負責定期對本辦法的整體實施情況進行績效評價;

6. 牽頭落實聯(lián)席會議決定的其他事項。

區(qū)財政局主要職責：

1. 負責資金的預算管理；

2. 負責對專項資金的使用進行績效評價；

3. 協(xié)助落實聯(lián)席會議決定的其他事項。

第三章  申請和受理

第六條   企業(yè)、機構(gòu)申請專項資金所需資格條件與扶持內(nèi)容以當年發(fā)布的專項資金申報通知為準。區(qū)科技創(chuàng)新局負責受理企業(yè)、機構(gòu)申請，開展初審等工作。

第四章  資助范圍和方式

第七條  本辦法所稱貼息及貼租對象為上年度銷售收入原則上不超過3億元人民幣，并具有持續(xù)進行研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)能力的企業(yè)；優(yōu)先支持從事高新技術(shù)研究與開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。

第八條  本辦法所稱風險補償、擔保獎勵和金融中介機構(gòu)業(yè)務(wù)獎勵等扶持對象的注冊地不限于仲愷高新區(qū)，但須經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局認定為合作機構(gòu)，并入駐仲愷高新區(qū)科技金融在線服務(wù)平臺為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供金融服務(wù)。

第九條  以上扶持資金依據(jù)財政預算實行總額控制，支付方式為事后補助。 

第五章  貼息及貼租

第十條  銀行貸款貼息。按企業(yè)年度平均貸款余額的一定比例補貼已發(fā)生利息，對年度營收2000萬元以上的企業(yè)補貼比例不超過3%，對年度營收2000萬元以下（含2000萬元）的企業(yè)補貼比例不超過5%，企業(yè)年度貼息總額不超過50萬元，且不超過當年度企業(yè)實際支付的貸款利息總額。企業(yè)貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括采購原材料設(shè)備、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、建設(shè)裝修廠房等。

第十一條  融資租賃租金補貼。按企業(yè)年度融資租賃合同設(shè)備投資額（指融資額部分）的一定比例給予融資租賃租金補貼。年度貼租金額不超過融資租賃合同融資額的3%，企業(yè)年度貼租總額不超過50萬元，且不超過當年度企業(yè)實際支付的因采用融資租賃模式而增加的成本。對同一融資租賃合同的貼租時間不超過2年。優(yōu)先支持設(shè)備購置更新改造相關(guān)的融資租賃業(yè)務(wù)，企業(yè)融資租賃的設(shè)備必須用于生產(chǎn)、研發(fā)或檢測等。

第十二條  企業(yè)可同時享受貼息和貼租，兩項疊加計算的年度補貼總額不超過50萬元，且不超過當年度企業(yè)實際支付的利息以及因采用融資租賃模式而增加的成本總額。

第六章  風險補償

第十三條  貸款風險補償。對為企業(yè)提供貸款服務(wù)的合作銀行，按其當年實際風險敞口給予一定比例的補償，補償比例不超過50%，且不超過實際在貸余額的20%。同一銀行以同筆風險業(yè)務(wù)申請的風險補償額度不超過500萬元，年度補償金額合計不超過1000萬元。

本條所稱的風險敞口指在貸款期間或貸款到期時，企業(yè)未能按合同約定向銀行償還貸款本息，在執(zhí)行擔保機構(gòu)依據(jù)擔保合同代其償還等程序后，銀行仍未能覆蓋的本金損失。

第十四條  融資租賃風險補償。對為企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)的合作融資租賃機構(gòu)，經(jīng)擔保機構(gòu)擔保的融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，在擔保機構(gòu)依據(jù)擔保合同向融資租賃機構(gòu)履行償還后，按最終發(fā)生的壞賬損失給予一定比例的風險補償；未經(jīng)擔保機構(gòu)擔保的融資租賃業(yè)務(wù)按實際發(fā)生的壞賬損失給予一定比例的風險補償。補償比例不超過50%，同一融資租賃機構(gòu)以同筆風險業(yè)務(wù)申請的風險補償額度不超過500萬元，年度補償金額合計不超過1000萬元。

第十五條  本章所稱的同筆風險業(yè)務(wù)指同一實際控制人控制的企業(yè)項下所有貸款和融資租賃業(yè)務(wù)。

第七章  擔保獎勵

第十六條  貸款擔保獎勵。對為企業(yè)提供貸款信用擔保的社會商業(yè)擔保機構(gòu)，按其實際擔保金額的3%給予獎勵，同一擔保機構(gòu)的年度擔保獎勵不超過200萬元。信用擔保產(chǎn)品包括但不限于應收賬款質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款等。支持銀行與券商、創(chuàng)投、擔保等機構(gòu)聯(lián)合推出各類直接債務(wù)融資工具，支持銀行與擔保機構(gòu)合作開展的科技擔保貸款。

第十七條  融資租賃擔保獎勵。對為企業(yè)提供設(shè)備融資租賃信用擔保的機構(gòu)，按其實際擔保金額的3%給予獎勵，同一擔保機構(gòu)的年度擔保獎勵不超過200萬元。支持銀行與融資租賃機構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟開展融資租賃業(yè)務(wù)。

第十八條  擔保機構(gòu)可同時申請貸款擔保獎勵和融資租賃擔保獎勵，兩項疊加計算的年度獎勵總額不超過400萬元。

第八章  金融中介機構(gòu)業(yè)務(wù)獎勵

第十九條  金融中介機構(gòu)業(yè)務(wù)獎勵。在仲愷高新區(qū)開展金融服務(wù)的金融中介機構(gòu)，根據(jù)市場需求提供個性化、定制化的資本融通等服務(wù)取得成效的，對促進區(qū)域經(jīng)濟和金融業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的，按其實際促成融資額的成效給予獎勵，中介機構(gòu)年度獎勵總額合計不超過300萬元，同一中介機構(gòu)年度獎勵金額不超過100萬元。

本條所稱的金融中介機構(gòu)指從事與金融服務(wù)業(yè)有關(guān)，促進科技（技術(shù)）產(chǎn)業(yè)與金融（資本）產(chǎn)業(yè)融合的科技金融服務(wù)類機構(gòu)。

第九章  跟蹤監(jiān)管

第二十條  區(qū)科技創(chuàng)新局有權(quán)對接受專項資金扶持的企業(yè)和機構(gòu)進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。獲扶持或獎勵的企業(yè)和機構(gòu)應予配合，根據(jù)有關(guān)要求進行總結(jié)，并提交相關(guān)績效報告。

第二十一條  對項目申報、執(zhí)行過程中弄虛作假、未及時告知重大變更信息、拒絕配合監(jiān)督檢查的企業(yè)和機構(gòu)，區(qū)科技創(chuàng)新局有權(quán)終止、撤銷扶持，追回已撥付資金，并給予通報批評，3年內(nèi)不受理該企業(yè)和機構(gòu)申請；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第十章  附 則

第二十二條  本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。