政策解讀:仲愷高新區(qū)公共租賃住房建設(shè)和管理辦法
HZGS—2018—004
仲愷高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》
《仲愷高新區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》的通知
惠仲委〔2018〕26號(hào)
各園區(qū),各鎮(zhèn)(街道),區(qū)直及駐仲愷各單位:
《仲愷高新區(qū)公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》《仲愷高新區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議(惠仲常務(wù)紀(jì)〔2018〕3號(hào))審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。
仲愷高新區(qū)管委會(huì)
2018年4月26日
仲愷高新區(qū)公共租賃住房建設(shè)和管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善我區(qū)住房保障體系,加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)和管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行住房保障政策規(guī)定的通知》(建保〔2012〕105號(hào))、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號(hào))和《惠州市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》(惠府〔2016〕25號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、籌集、配租、管理及監(jiān)督適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱公租房),是由政府投資組織建設(shè)和管理,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,或政府提供政策支持,社會(huì)力量投資建設(shè),限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),租金市場(chǎng)化,納入公租房管理體系,面向在本區(qū)城鎮(zhèn)生活或工作符合條件的住房困難家庭或個(gè)人出租的保障性住房。
第四條 公租房建設(shè)方式,主要包括:
(一)政府建設(shè)。
1. 區(qū)管委會(huì)及各園區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)投資組織建設(shè);
2. 在新建商品住房、“三舊”改造中的普通商品房項(xiàng)目、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中按一定的比例配建;
3. 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公租房;
4. 政府購(gòu)買或租賃符合公租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的存量房;
5. 社會(huì)捐贈(zèng)或其他合法渠道獲取的符合公租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的住房。
(二)社會(huì)力量建設(shè)。
1. 結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)利用自有土地,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,按照生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)分離原則,集中建設(shè)以集體宿舍形式為主的公租房;
2. 各類企事業(yè)單位以及其他社會(huì)力量在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃前提下,經(jīng)依法批準(zhǔn),利用自有土地或受讓土地投資建設(shè)的公租房。
第五條 公租房按照政府主導(dǎo)、政策支持、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則進(jìn)行建設(shè)和管理。公租房只能租賃,不能出售。
第六條 新建公租房包括成套住宅和集體宿舍。
新建的成套公租房,單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。為高層次人才服務(wù)的公租房單套建筑面積按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以集體宿舍形式建設(shè)的公租房,應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,人均住房建筑面積不低于5平方米。
第七條 區(qū)管委會(huì)是公租房規(guī)劃、建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房的建設(shè)計(jì)劃編制、組織實(shí)施及監(jiān)督管理工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是區(qū)住房保障主管部門,負(fù)責(zé)組織編制公租房規(guī)劃、全區(qū)公租房建設(shè)指標(biāo)分配、任務(wù)督辦、制度建設(shè)、房源籌集、監(jiān)督管理等工作,按時(shí)將區(qū)內(nèi)公租房的相關(guān)資料報(bào)市住房保障主管部門備案,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各園區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)的公租房工作進(jìn)行考核。
區(qū)黨群辦、科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)局、總工會(huì)、公安分局、國(guó)土資源分局、房產(chǎn)管理中心、地稅局,仲愷社保分局、仲愷公積金管理部等相關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好住房保障工作。
各園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)住房保障申請(qǐng)的受理和初審工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作。
第八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查當(dāng)?shù)毓夥勘U蠈?duì)象數(shù)量和房源需求狀況,組織開展需求申報(bào),核查保障對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)及收入狀況。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在住房保障規(guī)劃中應(yīng)明確轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃期內(nèi)公租房的房源籌集、土地供應(yīng)和資金安排,編制公租房年度計(jì)劃,經(jīng)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 公租房的建設(shè)管理納入區(qū)管委會(huì)對(duì)各園區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)住房保障年度責(zé)任考核范圍。區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門檢查公租房各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況,并定期開展督查和考核。
第二章 房源籌集和政策支持
第十條 區(qū)管委會(huì)根據(jù)住房保障對(duì)象申報(bào)情況,結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力,按照分步實(shí)施、輪候解決的原則,組織制定公租房建設(shè)規(guī)劃。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)按照公租房建設(shè)規(guī)劃,向社會(huì)公布公租房項(xiàng)目選址和建設(shè)方案,組織編制年度建設(shè)計(jì)劃。
公租房選址應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,充分考慮居民交通、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等基本需求。
在公租房規(guī)劃建設(shè)中,可根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)一定數(shù)量的人才公租房。
第十一條 區(qū)國(guó)土資源分局編制住房用地計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)保障房用地供應(yīng)計(jì)劃單列。對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地的,在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中單列,保障房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接,用地供應(yīng)后,非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。
政府投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。
社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地,由政府有償供應(yīng)土地,并將所建公租房的套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。在異地務(wù)工人員集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū),區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃,按照集約用地、集中建設(shè)的原則,引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)公租房。
第十二條 政府投資建設(shè)的公租房資金來源包括:
(一)中央和省、市、區(qū)安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;
(二)區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排資金;
(三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;
(四)每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金;
(五)通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金;
(六)出租公租房及出租、出售配套設(shè)施回收的資金;
(七)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券;
(八)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;
(九)經(jīng)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)可以納入的其他資金。
建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制,將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第十三條 社會(huì)力量投資建設(shè)公租房資金來源包括:
(一)投資方自籌的資金;
(二)商業(yè)銀行貸款的資金;
(三)通過投融資方式籌集的資金;
(四)社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房租金收入。
第十四條 公租房建設(shè)資金實(shí)行專款專用,不得挪作他用。政府投資建設(shè)的公租房租金收入,應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入?yún)^(qū)財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十五條 政府投資建設(shè)的公租房,由區(qū)管委會(huì)指定政府職能部門作為項(xiàng)目法人,采用財(cái)政直接投資建設(shè)、政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式進(jìn)行。公租房項(xiàng)目可按城市規(guī)劃要求配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,屬政府投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目其收入專項(xiàng)用于公租房的建設(shè)和管理。
社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房納入全區(qū)公租房建設(shè)計(jì)劃,按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行建設(shè)和管理。
第十六條 公租房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,并按照國(guó)家的政策規(guī)定,落實(shí)建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十七條 公租房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”原則,投資者權(quán)益可以依法整體轉(zhuǎn)讓,但公租房性質(zhì)不得改變。
第三章 申請(qǐng)條件
第十八條 申請(qǐng)政府建設(shè)的公租房原則上以家庭為申請(qǐng)單位,每個(gè)家庭指定一人為申請(qǐng)人,其他家庭成員為共同申請(qǐng)人;單身人士申請(qǐng)公租房的,本人為申請(qǐng)人。
第十九條 申請(qǐng)政府建設(shè)的公租房的家庭和個(gè)人,應(yīng)符合下列條件:
(一)在本區(qū)城鎮(zhèn)生活或工作的具備本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的住房困難家庭或個(gè)人,在戶籍所在地區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)公租房須同時(shí)具備以下條件:
1. 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人已取得仲愷高新區(qū)所屬城鎮(zhèn)居民戶籍;
2. 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房或擁有的自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于40平方米(擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的單身獨(dú)立申請(qǐng)人除外);
3. 區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的其他條件。
符合本條上款第1目條件的年滿18周歲無自有產(chǎn)權(quán)住房的單身人士,可以獨(dú)立申請(qǐng)公租房。
(二)在本區(qū)城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的本區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍務(wù)工人員、非本區(qū)戶籍外來務(wù)工人員住房困難家庭或個(gè)人須同時(shí)具備以下條件:
1.持有本區(qū)城鎮(zhèn)居住證;
2.在本區(qū)城鎮(zhèn)工作,并在同一用工單位連續(xù)工作滿3個(gè)月(含3個(gè)月)以上,簽訂勞動(dòng)(聘用)合同滿1年(含1年)以上;
3.就業(yè)單位連續(xù)為申請(qǐng)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月(含3個(gè)月)以上;
4.申請(qǐng)人及其配偶、未婚子女在本區(qū)無房產(chǎn);
5.區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的其他條件。
第二十條 社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房的申請(qǐng)條件和配租程序由投資主體根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定自行制定,但不得與上述規(guī)定相抵觸,并報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案。
第二十一條 區(qū)引進(jìn)人才申請(qǐng)人才公租房的管理辦法另行制定。
第四章 配租程序
第二十二條 由政府組織建設(shè)的公租房配租。申請(qǐng)、初審、審核、公示、公告、輪候、選房和備案程序如下:
(一)申請(qǐng)。本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個(gè)人的公租房申請(qǐng),由申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出;本區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍務(wù)工人員、非本區(qū)戶籍外來務(wù)工人員住房困難家庭或個(gè)人的公租房申請(qǐng),由申請(qǐng)人向服務(wù)單位所在地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)提出申請(qǐng)。
不申請(qǐng)住房補(bǔ)助的家庭或個(gè)人,可直接向區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提出申請(qǐng),區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)核實(shí)申請(qǐng)人符合條件后進(jìn)行配租。
申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個(gè)人出具證明材料的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)初審。社區(qū)居委會(huì)或園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)指定的部門(管理機(jī)構(gòu))應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、家庭收入、住房狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)初審后,將初審結(jié)果和相關(guān)資料報(bào)送區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局登記造冊(cè)。
(三)審核。區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)資料的7個(gè)工作日內(nèi)分發(fā)到相關(guān)部門(單位)實(shí)施并聯(lián)復(fù)審。公安、社保、房產(chǎn)管理、地稅等部門(單位)應(yīng)在收到申請(qǐng)資料后7個(gè)工作日內(nèi)依法、依規(guī)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局出具申請(qǐng)人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)及收入證明。區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將復(fù)審資料整理歸檔后移交區(qū)社會(huì)事務(wù)局或區(qū)總工會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭或個(gè)人收入進(jìn)行核定,有關(guān)部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將核定結(jié)果及相關(guān)資料返回區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審核。
(四)公示及登記。園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)將初審信息在申請(qǐng)人居住的社區(qū)公共場(chǎng)所或通過門戶網(wǎng)站予以公示,公示期限為10日。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)將審核結(jié)果通過門戶網(wǎng)站予以公示,公示期限不少于10日。公示期內(nèi),對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí),并公布核實(shí)結(jié)果。
拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的,由園區(qū)管委會(huì)或鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)和區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局退回申請(qǐng),并書面說明理由。
公示期滿后,區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對(duì)公示無異議或異議不成立的申請(qǐng)家庭作為獲得住房保障資格予以登記造冊(cè)。
(五)輪候。區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)按申請(qǐng)登記分類,按照輪候規(guī)則公開搖號(hào)排序輪候。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)建立住房保障輪候登記冊(cè),將符合條件的申請(qǐng)人按照輪候規(guī)則,列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候,并將輪候信息在區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開。
政府投資建設(shè)的公租房輪候具體優(yōu)先順序如下:
1. 持有本區(qū)《低保證》、分散供養(yǎng)特困人員、計(jì)劃生育特殊困難家庭、單親母親、二級(jí)以上(含二級(jí))殘疾人員、復(fù)退軍人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難家庭;
2. 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭;
3. 城鎮(zhèn)戶籍(除上述第1目、第2目規(guī)定的情形外)住房困難家庭;
4. 非本區(qū)戶籍的復(fù)退軍人和本區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個(gè)人。
5. 非本區(qū)戶籍住房困難家庭或個(gè)人。
已輪候到位的家庭,因房源地理位置等因素放棄本次選房機(jī)會(huì),選擇繼續(xù)輪候的,保留原排序號(hào),優(yōu)先進(jìn)入下一輪選房。連續(xù)2次放棄選房資格的,取消輪候資格,視為自動(dòng)放棄保障資格。
依法被征收住宅且被征收人符合住房保障條件的,不受輪候限制,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
(六)選房。區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)公租房房源情況組織輪候到位的申請(qǐng)人進(jìn)行選房。選取房號(hào)后應(yīng)即時(shí)簽署《選房確認(rèn)書》;未即時(shí)簽署《選房確認(rèn)書》的,視為自動(dòng)放棄保障資格。
(七)簽訂合同。簽署《選房確認(rèn)書》的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂公租房承租合同,繳交規(guī)定費(fèi)用。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不簽訂承租合同,或不繳交規(guī)定費(fèi)用的,視為自動(dòng)放棄保障資格。
(八)完善建檔。區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)將經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭情況予以登記入冊(cè),并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),建立統(tǒng)一的紙質(zhì)及電子檔案。
(九)備案。區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)將本區(qū)公租房的配租情況報(bào)市住房保障主管部門備案。
第五章 租賃管理
第二十三條 公租房租賃實(shí)行合同管理,租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、居住人數(shù)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況、房屋用途和使用要求、租金標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助方式、租賃期限、房屋維修責(zé)任、停止租賃的情形及退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容,承租人應(yīng)根據(jù)合同約定,按時(shí)繳交租金及水、電、氣、電視、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。公租房租賃合同期限不超過5年。
第二十四條 公租房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù),由公租房所有權(quán)人承擔(dān)。
未經(jīng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局同意,承租人不得擅自改建、重建公租房及其附屬設(shè)施。
政府投資建設(shè)的公租房小區(qū)的物業(yè)服務(wù),由區(qū)房產(chǎn)管理中心主導(dǎo),公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。
第二十五條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公租房的權(quán)利,承租期間不得對(duì)房屋進(jìn)行裝修,并負(fù)有及時(shí)維護(hù)、合理使用的責(zé)任。因使用不當(dāng)造成房屋或生活配套設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)賠償;因過失造成責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)會(huì)同區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)房產(chǎn)管理中心,按照略低于同地段區(qū)位市場(chǎng)租金水平確定。
第二十七條 符合中等偏下低收入條件的住房保障對(duì)象按照分檔補(bǔ)貼的原則,依申請(qǐng)由政府給予租賃補(bǔ)貼,具體辦法另行規(guī)定。城鎮(zhèn)中等偏下家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn),按照區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%確定;城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn),按區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。
第二十八條 承租人的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局書面報(bào)告。
第二十九條 承租人租賃合同期滿,應(yīng)退出公租房。需要續(xù)租的,應(yīng)在合同期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)約,經(jīng)審核符合條件的,重新簽訂租賃合同。
第三十條 承租人在承租期間購(gòu)買住房或因故不適宜居住的,應(yīng)及時(shí)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提出解除租賃合同的申請(qǐng)。
第三十一條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門采取不定期或定期抽查或普查方式實(shí)施公租房檢查。對(duì)已經(jīng)享受公租房政策的家庭所申報(bào)的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況進(jìn)行審核,將審核結(jié)果在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局門戶網(wǎng)站上公示。
第三十二條 公租房承租人有下列行為之一的,區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或法定情形解除租賃合同,收回公租房,取消其住房保障資格,其行為記入信用檔案:
(一)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公租房的;
(二)擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、分租、抵押的;
(三)將公租房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的;
(四)無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的;
(五)無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月拖欠租金或拖欠租金累計(jì)3個(gè)月以上的;
(六)在公租房中從事違法活動(dòng)的;
(七)違反租賃合同約定的;
(八)無故拒不配合保障資格檢查的;
(九)因故意或者重大過失,造成租賃的公租房嚴(yán)重毀損的;
(十)法律、法規(guī)、政策規(guī)定或合同約定的其他違法、違約情形。
第三十三條 公租房被收回的,原租賃公租房的家庭或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷,并辦理相關(guān)手續(xù)。
有正當(dāng)理由無法按期搬遷的,可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期限。延長(zhǎng)期內(nèi),按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金收取租金。
無正當(dāng)理由逾期不搬遷的,區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷,拒不執(zhí)行的,可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)公開城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施、資金、用地指標(biāo)、管理使用以及保障對(duì)象等情況。
第三十五條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng),記載并公開公租房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息;記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為,同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。
公安、民政、社保、地稅、公積金等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制。
第三十六條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)公租房的管理、監(jiān)督、檢查,確保公租房項(xiàng)目有序管理。
第三十七條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理,建立健全公租房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案,一房一檔、一戶一檔,詳細(xì)記錄申請(qǐng)人申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關(guān)失信、違紀(jì)、處罰等情況。
第三十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)施監(jiān)督檢查,有權(quán)采取以下措施:
(一)詢問與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,并要求對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料;
(二)依法檢查住房使用情況;
(三)查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象與區(qū)住房保障工作相關(guān)的資料,了解公租房住戶家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況;
(四)對(duì)違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、其他相關(guān)部門及其工作人員,對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外。
第三十九條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、其他相關(guān)部門及其工作人員行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)的渠道和方式。接到舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第七章 罰則
第四十條 不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況,或者采取不正當(dāng)手段,申請(qǐng)保障房或者租賃補(bǔ)貼的,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局駁回申請(qǐng),自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局駁回其申請(qǐng),自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
第四十一條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取公租房的,應(yīng)當(dāng)解除公租房租賃合同,收回公租房,自解除合同之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 住房保障對(duì)象違反本辦法第二十五條規(guī)定,擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局責(zé)令其限期改正,賠償損失。
第四十三條 有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人出具虛假證明材料的,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局予以公示,依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、其他相關(guān)部門及工作人員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)挪用、截留或者私分住房保障資金的;
(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第八章 附則
第四十五條 本辦法由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日施行,有效期5年。原《仲愷高新區(qū)公共租賃住房建設(shè)管理辦法》(惠仲委辦〔2013〕1號(hào))同時(shí)廢止。
仲愷高新區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法
第一條 為完善住房保障體系,解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的問題,切實(shí)保障和改善民生,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》(粵府辦〔2012〕12號(hào))、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號(hào))和《惠州市惠城中心區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》(惠府〔2016〕25號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱“公租房”)租金補(bǔ)助對(duì)象為:本區(qū)內(nèi)承租公租房的城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入家庭和低收入家庭,以及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的本區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍務(wù)工人員、非本區(qū)戶籍外來務(wù)工人員。
第三條 本辦法所稱區(qū)內(nèi)是指本區(qū)全部行政區(qū)域內(nèi)(包含東江、惠南科技園,陳江、惠環(huán)街道,潼僑鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn)、潼湖鎮(zhèn))。
第四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)中等偏下家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn),按照區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%確定;城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn),按區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。
第五條 本辦法所稱在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的本區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍務(wù)工人員、非本區(qū)戶籍外來務(wù)工人員,指在本區(qū)工商、稅務(wù)登記的企業(yè)(單位)從業(yè)人員家庭,分為困難員工(含復(fù)退軍人)、優(yōu)秀員工及高新技術(shù)人才三類。其中,申請(qǐng)困難員工(含復(fù)退軍人)租金補(bǔ)助的,家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)按照區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入≦40%、無汽車消費(fèi)、金融總資產(chǎn)小于5萬(wàn)元確定;申請(qǐng)優(yōu)秀員工、高新技術(shù)人才租金補(bǔ)助的,家庭人均可支配收入不受限制。
第六條 申請(qǐng)困難員工(含復(fù)退軍人)租金補(bǔ)助須具備的條件。
(一)申請(qǐng)人是已取得公租房保障資格并與公租房業(yè)主單位簽訂房屋租賃合同后的承租戶。
(二)申請(qǐng)人與用工單位簽訂一年(含一年)以上勞動(dòng)合同、連續(xù)繳納3個(gè)月(含3個(gè)月)以上社保,且在本區(qū)無自有房產(chǎn)。
(三)申請(qǐng)人的家庭成員必須是建立在法定上的家庭關(guān)系,申請(qǐng)人具窮盡撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的義務(wù)人。
(四)申請(qǐng)人因直系血親重大疾病或因不可抗力等災(zāi)害造成返貧的。
(五)申請(qǐng)人屬于區(qū)管委會(huì)職能部門特定的扶貧對(duì)象。
申請(qǐng)人在具備以上(一)、(二)款條件的前提下,同時(shí)須具備(三)、(四)、(五)款條件之一。
第七條 申請(qǐng)優(yōu)秀員工租金補(bǔ)助須具備的條件。
(一)申請(qǐng)人是已取得公租房保障資格并與公租房業(yè)主單位簽訂房屋租賃合同后的承租戶。
(二)申請(qǐng)人與用工單位簽訂一年(含一年)以上勞動(dòng)合同、連續(xù)繳納3個(gè)月(含3個(gè)月)以上社保,且在本區(qū)無自有房產(chǎn)。
(三)申請(qǐng)人持有在職單位頒發(fā)的榮譽(yù)證書或持有在職單位開具的優(yōu)秀員工推薦證明或曾獲得縣(區(qū))以上政府部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書的。
(四)申請(qǐng)人屬于區(qū)管委會(huì)職能部門特定的嘉獎(jiǎng)對(duì)象。
申請(qǐng)人在具備以上(一)、(二)款條件的前提下,同時(shí)須具備(三)、(四)款條件之一。
第八條 申請(qǐng)高新技術(shù)人才租金補(bǔ)助須具備的條件。
(一)申請(qǐng)人是已取得公租房保障資格并與公租房業(yè)主單位簽訂房屋租賃合同后的承租戶。
(二)申請(qǐng)人屬于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才、高技能實(shí)用型人才、緊缺急需專業(yè)人才和高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才,并與用工單位簽訂一年(含一年)以上勞動(dòng)合同或聘任書、連續(xù)繳納3個(gè)月(含3個(gè)月)以上社保,且在本區(qū)無自有房產(chǎn)。
(三)申請(qǐng)人持有國(guó)家技術(shù)部門頒發(fā)的高級(jí)技術(shù)職稱證或符合本區(qū)“愷旋人才計(jì)劃”或持有企業(yè)高層次人才聘任書。
(四)申請(qǐng)人屬于區(qū)管委會(huì)職能部門特定的推薦對(duì)象。
申請(qǐng)人在具備以上(一)、(二)款條件的前提下,同時(shí)須具備(三)、(四)款條件之一。
第九條 公租房租金補(bǔ)助原則
(一)分檔補(bǔ)助原則。
1. 本區(qū)城鎮(zhèn)居民:公租房租金補(bǔ)助根據(jù)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭上年度年人均可支配收入來進(jìn)行分檔核定,租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng),由低到高分檔設(shè)置。
2. 本區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍務(wù)工人員、非本區(qū)戶籍外來務(wù)工人員:公租房租金補(bǔ)助根據(jù)困難員工(含復(fù)退軍人)、優(yōu)秀員工及高新技術(shù)人才三個(gè)檔次設(shè)置。
(二)核減實(shí)收原則。
公租房收取租金采取“核減實(shí)收”的方式按月收取,住房保障家庭只需繳交政府按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)扣減應(yīng)發(fā)租金補(bǔ)助后的金額。
(三)適度調(diào)整原則。
公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭、困難員工(含復(fù)退軍人)家庭收入變化情況定期作適度調(diào)整。
第十條 公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
政府建設(shè)的公租房租金按照單套建筑面積按月計(jì)收,公租房租金補(bǔ)助按照單套建筑面積按月補(bǔ)助。
社會(huì)力量建設(shè)的公租房租金按照單套實(shí)際承租建筑面積(超過45平方米按45平方米計(jì)算)按月補(bǔ)助。
(一)本區(qū)城鎮(zhèn)居民公租房租金(不含物業(yè)管理費(fèi))補(bǔ)助按下列規(guī)定給予補(bǔ)助:
1. 城鎮(zhèn)居民低保戶家庭和城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員,租金補(bǔ)助按照區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的98%補(bǔ)助;
2. 城鎮(zhèn)低收入家庭,租金補(bǔ)助按照區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%補(bǔ)助;
3. 家庭年人均可支配收入在城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)線至區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%(含40%)之間的家庭,租金補(bǔ)助按照區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)助;
4. 家庭年人均可支配收入在區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%(不含40%)至50%(含50%)之間的家庭,租金補(bǔ)助按照區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)助;
5. 家庭年人均可支配收入在區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%(不含50%)至60%(含60%)之間的家庭,租金補(bǔ)助按照區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的40%補(bǔ)助。
(二)本區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍務(wù)工人員、非本區(qū)戶籍外來務(wù)工人員公租房租金(不含物業(yè)管理費(fèi))補(bǔ)助按下列規(guī)定給予補(bǔ)助:
1. 困難員工(含復(fù)退軍人)家庭,租金補(bǔ)助按照區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)助;
2. 優(yōu)秀員工家庭,租金補(bǔ)助按照區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的45%補(bǔ)助;
3. 高新技術(shù)人才家庭,租金補(bǔ)助按照區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的25%補(bǔ)助。
第十一條 符合以下條件的本區(qū)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭可在享受公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再按下列規(guī)定享受相應(yīng)租金補(bǔ)助:
(一)烈屬或家庭成員中有六級(jí)以上傷殘退役軍人的,可在按本辦法第十條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金扣減已享受的租金補(bǔ)助部分的50%的租金補(bǔ)助;
(二)家庭成員中有肢體殘疾在二級(jí)以上的傷殘人士的,可在按本辦法第十條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金扣減已享受的租金補(bǔ)助部分的40%的租金補(bǔ)助;
(三)單親家庭,子女在18周歲以下(不含18周歲)或子女已滿18周歲但仍在全日制學(xué)校就讀的,可在按本辦法第十條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金扣減已享受的租金補(bǔ)助部分的30%的租金補(bǔ)助;
(四)家庭成員中有肢體三級(jí)及以下傷殘人士的,可在按本辦法第十條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金扣減已享受的租金補(bǔ)助部的分20%的租金補(bǔ)助。
第十二條 公租房租金補(bǔ)助發(fā)放管理。
(一)政府建設(shè)的公租房租金補(bǔ)助發(fā)放管理。
承租戶取得公租房租金補(bǔ)助資格并簽訂公租房租賃合同后,區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局確定其租金補(bǔ)助金額。按照“核減實(shí)收”原則,區(qū)房產(chǎn)管理中心在每月10日前向公租房承租家庭收取租金,并及時(shí)上交區(qū)財(cái)政局納入政府住房基金管理。
(二)社會(huì)力量建設(shè)的公租房租金補(bǔ)助發(fā)放管理。
承租戶取得公租房租金補(bǔ)助資格并與公租房產(chǎn)權(quán)人簽訂公租房租賃合同后,區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局方可辦理租金補(bǔ)助領(lǐng)取手續(xù),確定其租金補(bǔ)助金額、代發(fā)銀行及賬號(hào)。公租房產(chǎn)權(quán)人每月10日前確認(rèn)承租家庭上月租金交納情況,經(jīng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局復(fù)核后送區(qū)財(cái)政局確認(rèn)租金補(bǔ)助應(yīng)發(fā)明細(xì),并于每月30日前通過銀行將租金補(bǔ)助直接劃入取得公租房租金補(bǔ)助資格的承租家庭賬戶。承租家庭未能及時(shí)交納租金的,區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局暫不發(fā)放公租房租金補(bǔ)助,待其補(bǔ)齊相應(yīng)租金后一并補(bǔ)發(fā)。
第十三條 公租房租金補(bǔ)助調(diào)整及退出管理。
對(duì)享受公租房租金補(bǔ)助家庭按現(xiàn)行公租房政策規(guī)定進(jìn)行資格變更、取消及年度復(fù)核。家庭情況發(fā)生變化后可隨時(shí)申請(qǐng)變更補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);租金補(bǔ)助家庭應(yīng)及時(shí)申報(bào)家庭變化情況,鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、區(qū)房產(chǎn)管理中心對(duì)情況變化的本區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭逐一復(fù)核;區(qū)總工會(huì)、區(qū)社會(huì)事務(wù)局或區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對(duì)情況變化的本區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍務(wù)工人員、非本區(qū)戶籍外來務(wù)工人員逐一復(fù)核;區(qū)黨群辦對(duì)情況變化的納入“愷旋人才計(jì)劃”管理和認(rèn)定的高新技術(shù)人才進(jìn)行復(fù)核。
對(duì)未變化的家庭采取抽查和普查相結(jié)合的方式復(fù)核。根據(jù)資格復(fù)核情況,調(diào)整或取消租金補(bǔ)助。對(duì)未按時(shí)申報(bào)家庭變化情況或無故拒不配合檢查的租金補(bǔ)助家庭,應(yīng)暫不給予公租房租金補(bǔ)助,待其資格復(fù)核后下個(gè)月起視其資格復(fù)核情況,調(diào)整或取消租金補(bǔ)助。
第十四條 公租房租金補(bǔ)助監(jiān)督管理。
對(duì)于不如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等情況以及偽造相關(guān)證明騙取租金補(bǔ)助的申請(qǐng)家庭和查實(shí)有關(guān)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局取消申請(qǐng)家庭的租金補(bǔ)助資格和住房保障資格;已騙取租金補(bǔ)助的,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局責(zé)令退還,通過媒體公示并計(jì)入信用檔案,10年內(nèi)不得申請(qǐng)公租房。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織等單位及其工作人員提供虛假證明騙取租金補(bǔ)助的,移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 有關(guān)部門職責(zé):
(一)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障對(duì)象承受能力及市場(chǎng)租金水平等情況每3年調(diào)整1次。具體的調(diào)整方案由區(qū)科技創(chuàng)新局(物價(jià)部門)會(huì)同區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)房產(chǎn)管理中心擬定報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
(二)區(qū)科技創(chuàng)新局(統(tǒng)計(jì)部門)應(yīng)每年第二季度向社會(huì)公布區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
(三)區(qū)社會(huì)事務(wù)局在區(qū)科技創(chuàng)新局(統(tǒng)計(jì)部門)公布區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)核定年度城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn),在每年第二季度上報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
(四)區(qū)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)中等偏下收入家庭和低收入家庭的租金補(bǔ)助等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)審核;區(qū)總工會(huì)會(huì)同區(qū)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)困難員工(含復(fù)退軍人)、優(yōu)秀員工租金補(bǔ)助等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)審核;區(qū)黨群辦負(fù)責(zé)對(duì)納入“愷旋人才計(jì)劃”管理和認(rèn)定的高新技術(shù)人才(含部分企業(yè)高層管理人員)租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)審核。
(五)政府建設(shè)的公租房實(shí)行“核減實(shí)收”的原則。區(qū)房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)向承租戶收取租金并上繳區(qū)財(cái)政;
(六)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)公租房租金核算、撥付、監(jiān)督管理,保障租金補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、專款專用;
(七)區(qū)監(jiān)察與審計(jì)局負(fù)責(zé)公租房租金使用的監(jiān)督。
第十六條 公租房承租戶已簽訂租賃合同的,本辦法實(shí)施后按本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。原《仲愷高新區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》(惠仲委辦〔2013〕1號(hào))同時(shí)廢止。