各園區安委辦，各鎮（街道）應急管理辦：

　　現將《仲愷高新區應急管理局2024年11月份化工（危險化學品）企業執法檢查工作方案》印發給你們，請遵照執行，執行中遇到問題，請徑向區應急管理局危化組聯系。

　　惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局

　　2024年10月30日

仲愷高新區應急管理局2024年11月份化工（危險化學品）企業執法檢查工作方案

　　為扎實做好化工（危險化學品）企業的安全監管和執法檢查工作，壓實企業安全生產主體責任，履行應急管理部門安全生產行政執法檢查職責，抓好《仲愷高新區化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026）》（惠仲應急〔2024〕9號）的落實，根據《中華人民共和國安全生產法》（2021年修訂版）《危險化學品安全管理條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（原國家安全監管總局令第24號）《廣東省安全生產督查檢查辦法》 等法律法規和《關于印發惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃的通知》（惠仲應急﹝2024﹞5號）的相關要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展執法檢查，督促指導企業不斷提高風險管控和事故隱患排查治理能力，切實做好安全生產管理工作；通過嚴格執法和實行事故隱患的閉環管理，推動企業落實安全生產主體責任，嚴防各類生產安全事故的發生。

　　二、計劃檢查時間

　　按照年度執法檢查工作計劃，提前下發執法檢查通知，告知檢查企業名稱、檢查時間和需要配合的事項等。

　　三、計劃檢查企業

　　惠州生寶化工制品有限公司、中海油銷售惠州有限責任公司陳江儲運中心等5家化工（危險化學品）企業，其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點內容

　　主要負責人和法定代表人履職情況；安全生產管理機構設置及人員配備情況；應急預案制定演練情況；人員持證上崗和培訓教育情況；企業事故隱患排查治理制度的制定和執行情況；檢維修作業（帶壓密封、帶壓開孔、帶壓封堵）等高風險作業安全管理情況；安全儀表系統專項檢查評估進展情況；危險化學品登記和化學品鑒定分類情況；現場核查裝置區、罐區和危險化學品倉庫；抽查部分安全生產管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執法檢查采用區、鎮（街道）兩級應急管理部門組織的方式進行，必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業的檢查，分查閱資料和抽查作業場所兩項內容。查閱資料以檢查企業貫徹執行國家有關安全生產的情況為重點；對作業場所的抽查，以重點場所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現場抽查結束后，檢查人員應如實填寫現場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監督檢查時間、監督檢查內容、監督檢查發現問題、監督檢查人員簽名（帶專家時專家簽名）、受檢企業主要負責人（安全管理人員）簽名等內容。

　　（三）對于檢查中發現的非法違法行為和事故隱患，原則上由區應急管理局依法實施責令整改或行政處罰，并進行登記、建檔，定期通報。

　　六、工作要求

　　（一）增強在多變氣候條件下的安全警覺性。近期氣溫逐漸下降，天氣多變，晝夜溫差較大，易導致設施設備故障多發，人員精力不集中。同時，由于部分企業急于搶工期以完成本年度任務等原因，進一步加劇了生產安全事故的風險。各企業要根據季節性生產特點，總結往年經驗做法，要合理安排生產計劃，做好日常安全管理，嚴禁出現超許可范圍、超能力、超負荷、搶工期等“三超一搶”行為。要強化現場安全監督管理，加強對設備設施的巡回檢查，及時消除事故隱患。要強化設備維護保養以及安全防范培訓，完善安全生產應急預案，確保崗位人員遇到突發事件能夠及時妥善處理。

　　（二）強化異常工況安全處置。各相關企業要進一步健全異常工況處置制度，規范異常工況處置程序，提高生產過程異常工況安全處置能力。各園區、鎮（街道）要加強日常監管工作，強化對化工企業生產過程異常工況安全處置的監督指導，確保異常工況安全處置相關要求落地落實，發現違法違規行為的，依法嚴肅查處，嚴防各類事故發生。

　　附件：2024年11月份化工（危險化學品）企業日常執法監督檢查計劃表.docx