各園區安委辦，各鎮（街道）應急管理辦：

　　現將《仲愷高新區應急管理局2024年9月份化工（危險化學品）企業執法檢查工作方案》印發給你們，請遵照執行，執行中遇到問題，請徑向區應急管理局危化組聯系。

　　惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局  

　　2024年9月2日          

仲愷高新區應急管理局2024年9月份化工（危險化學品）企業執法檢查工作方案

　　為扎實做好化工（危險化學品）企業的安全監管和執法檢查工作，壓實企業安全生產主體責任，履行應急管理部門安全生產行政執法檢查職責，抓好《仲愷高新區化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026）》（惠仲應急〔2024〕9號）的落實，根據《中華人民共和國安全生產法》（2021年修訂版）《危險化學品安全管理條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（原國家安全監管總局令第24號）《廣東省安全生產督查檢查辦法》 等法律法規和《關于印發惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃的通知》（惠仲應急﹝2024﹞5號）的相關要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展執法檢查，督促指導企業不斷提高風險管控和事故隱患排查治理能力，切實做好安全生產管理工作；通過嚴格執法和實行事故隱患的閉環管理，推動企業落實安全生產主體責任，嚴防各類生產安全事故的發生。

　　二、計劃檢查時間

　　按照年度執法檢查工作計劃，提前下發執法檢查通知，告知檢查企業名稱、檢查時間和需要配合的事項等。

　　三、計劃檢查企業

　　久策氣體（惠州）有限公司、中國石化銷售股份有限公司廣東惠州陳江供銷加油站等4家化工（危險化學品）企業，其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點內容

　　主要負責人和法定代表人履職情況；安全生產管理機構設置及人員配備情況；應急預案制定演練情況；人員持證上崗和培訓教育情況；企業事故隱患排查治理制度的制定和執行情況；特殊作業、檢維修作業等作業安全管理情況；倉庫“四防”等基礎設施達標情況；安全儀表系統專項檢查評估進展情況；危險化學品登記和化學品鑒定分類情況；現場核查裝置區、罐區和危險化學品倉庫；抽查部分安全生產管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執法檢查采用區、鎮（街道）兩級應急管理部門組織的方式進行，必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業的檢查，分查閱資料和抽查作業場所兩項內容。查閱資料以檢查企業貫徹執行國家有關安全生產的情況為重點；對作業場所的抽查，以重點場所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現場抽查結束后，檢查人員應如實填寫現場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監督檢查時間、監督檢查內容、監督檢查發現問題、監督檢查人員簽名（帶專家時專家簽名）、受檢企業主要負責人（安全管理人員）簽名等內容。

　　（三）對于檢查中發現的非法違法行為和事故隱患，原則上由區應急管理局依法實施責令整改或行政處罰，并進行登記、建檔，定期通報。

　　六、工作要求

　　（一）嚴格監管執法，抓實重大安全風險防控。

　　各園區、鎮（街道）應急辦要切實加強對屬地化工（危險化學品）企業的安全檢查，對涉及委托加工的，要認真核驗生產儲存場所從業人員勞動關系和委托雙方危險化學品生產經營資質，嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品的行為。要督促企業加強對視頻監控系統的維護，保障風險監測預警系統在線視頻巡查功能正常，發現企業使用非危運車輛運輸危險化學品，野蠻裝卸、分裝，停產整頓期間擅自組織生產等行為，要上報有關部門依法依規嚴肅查處。

　　（二）加強風險研判，做好節日期間安全管理。

　　中秋節、國慶節即將來臨，節日前后員工情緒波動較大，生產安全事故易發多發。各生產經營單位要合理安排生產進度，切實做好人文關懷。要全面加強設備設施巡檢，按規定分區分類妥善儲存危險化學品。節日期間原則上不得開展動火、受限空間等特殊作業，確需開展的，要提級管理，確保各項防范措施落實到位。

　　（三）落實主體責任，實行事故隱患閉環管理。

　　各企業對執法檢查中發現的隱患問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，受檢企業按照“五定”（定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施）原則，制定詳細的整改計劃，落實各項整改措施，形成隱患整改閉環管理，確保安全。