關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年6月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》的通知

各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年6月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)應(yīng)急管理局危化組聯(lián)系。

　　惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局  

  　  2024年5月31日           

仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年6月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實(shí)做好化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責(zé)，抓好《仲愷高新區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026）》（惠仲應(yīng)急〔2024〕9號）的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第24號）《廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法》 等法律法規(guī)和《關(guān)于印發(fā)惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（惠仲應(yīng)急﹝2024﹞5號）的相關(guān)要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作；通過嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)行事故隱患的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、計(jì)劃檢查時(shí)間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱、檢查時(shí)間和需要配合的事項(xiàng)等。

　　 三、計(jì)劃檢查企業(yè)

　　廣東中迅農(nóng)科股份有限公司、中海油銷售惠州有限責(zé)任公司陳江儲運(yùn)中心等4家化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，其中采取“雙隨機(jī)”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　主要負(fù)責(zé)人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；應(yīng)急預(yù)案制定演練情況；人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等作業(yè)安全管理情況；安全儀表系統(tǒng)專項(xiàng)檢查評估進(jìn)展情況；現(xiàn)場核查裝置區(qū)、罐區(qū)；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級應(yīng)急管理部門組織的方式進(jìn)行，必要時(shí)采用邀請專家參與的方式。對每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場所兩項(xiàng)內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點(diǎn)；對作業(yè)場所的抽查，以重點(diǎn)場所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現(xiàn)場抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)如實(shí)填寫現(xiàn)場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時(shí)間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專家時(shí)專家簽名）、受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。

　　（三）對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應(yīng)急管理局依法實(shí)施責(zé)令整改或行政處罰，并進(jìn)行登記、建檔，定期通報(bào)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，做好汛期安全生產(chǎn)管理。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)惠州市應(yīng)急管理局關(guān)于認(rèn)真做好汛期化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）和煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》（惠仲應(yīng)急〔2024〕23號）和《惠州市應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》的有關(guān)要求，全面排查遇水（濕）反應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存情況，要督促提醒相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，認(rèn)真做好車間、倉庫、儲罐區(qū)等位置的巡查檢查，及時(shí)處置工藝參數(shù)報(bào)警，嚴(yán)密做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任，抓實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和重大危險(xiǎn)源企業(yè)要根據(jù)《惠州市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2024年專項(xiàng)督查核查工作方案》的要求，按時(shí)按質(zhì)完成隱患問題排查整治。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)部審批制度，節(jié)假日期間原則上不得開展檢維修、特殊作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確需開展的，要升級管理，并制定完善的現(xiàn)場處置方案。要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，細(xì)化危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，嚴(yán)格控制作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域人員、車輛，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)全過程監(jiān)護(hù)制度。

　　（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　各企業(yè)要根據(jù)《惠州市應(yīng)急管理局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全儀表系統(tǒng)專項(xiàng)檢查評估工作的通知》（惠應(yīng)急〔2024〕51號）和《惠州市應(yīng)急管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）>的通知》的要求，全面摸排安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備情況，深入開展安全儀表系統(tǒng)專項(xiàng)檢查評估工作，認(rèn)真落實(shí)隱患問題整改提升計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)提升企業(yè)自身本質(zhì)安全水平。