各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年8月份化工（危險化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請逕向區(qū)應(yīng)急管理局危化科聯(lián)系。

惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應(yīng)急管理局

2023年8月1日

仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年8月份化工（危險化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實(shí)做好化工（危險化學(xué)品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責(zé)，抓好《仲愷安監(jiān)分局關(guān)于印發(fā)<仲愷高新區(qū)化工（危險化學(xué)品）安全風(fēng)險治理鞏固提升行動方案>的通知》（惠仲安監(jiān)〔2023〕27號）和《惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)仲愷高新區(qū)危險化學(xué)品重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動實(shí)施方案的通知》（惠仲應(yīng)急〔2023〕7號）等工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提高風(fēng)險管控和事故隱患排查治理能力，切實(shí)做好疫情防控常態(tài)化下的企業(yè)安全生產(chǎn)工作；通過嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)行事故隱患的閉環(huán)管理，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

　　二、計(jì)劃檢查時間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱、檢查時間和需要配合的事項(xiàng)等。

　　三、計(jì)劃檢查企業(yè)

　　久策氣體（惠州）有限公司、乾瑞化工（惠州）有限公司等6家化工（危險化學(xué)品）企業(yè)，其中采取“雙隨機(jī)”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　主要負(fù)責(zé)人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；企業(yè)證照、人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況；企業(yè)落實(shí)“一線三排”、“四令三制”等工作機(jī)制情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；應(yīng)急預(yù)案制定演練情況；現(xiàn)場核查裝置區(qū)、儲罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級應(yīng)急管理部門組織的方式進(jìn)行，必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場所兩項(xiàng)內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點(diǎn)；對作業(yè)場所的抽查，以重點(diǎn)場所抽查為主。

　?。ǘ┎殚嗁Y料和現(xiàn)場抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)如實(shí)填寫現(xiàn)場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專家時專家簽名）、受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應(yīng)急管理局依法實(shí)施行政處罰或責(zé)令整改，并進(jìn)行登記、建檔，定期通報(bào)。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行事故隱患閉環(huán)管理。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦要充分認(rèn)識到危險化學(xué)品重大事故隱患專項(xiàng)排查工作的重要性，要督促企業(yè)持續(xù)開展自查，對照問題清單，能立即整改的要立即整改，并及時更新填報(bào)整改情況；不能立即整改的，要按照“五定”原則（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施），制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)同類型隱患問題反復(fù)出現(xiàn)以及重大風(fēng)險隱患長期得不到有效治理的，要上報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　?。ǘ?qiáng)化風(fēng)險意識，扎實(shí)做好防汛防風(fēng)等自然災(zāi)害安全防范工作。目前，我市已經(jīng)入汛期，部分地區(qū)短時強(qiáng)降水和雷暴等強(qiáng)對流天氣時有發(fā)生。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦要強(qiáng)化風(fēng)險研判，加密日常檢查、暗查暗訪和專家檢查“會診把脈”，及時掌握裝置設(shè)備超溫超壓等報(bào)警、消警情況，督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險防控責(zé)任和措施。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)風(fēng)險意識，提高防災(zāi)避險和自救互救能力。要督促企業(yè)開展自查自糾，建立防汛防風(fēng)等自然災(zāi)害安全防范工作臺賬，形成問題隱患和整改措施“兩個清單”，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

　?。ㄈ┪∈鹿式逃?xùn)，嚴(yán)肅督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。近期，全國生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重沖擊人民群眾的安全感和幸福感。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦、有關(guān)化工和危險化學(xué)品企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，保持高度警惕，加強(qiáng)夏季高溫等各類風(fēng)險研判，全面排查治理涉及易燃易爆、易分解、遇水易發(fā)生反應(yīng)物質(zhì)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施等安全風(fēng)險隱患。要完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和演練，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員等必須在崗在位，確保發(fā)生險情能夠第一時間科學(xué)有效安全處置。

　　附件：2023年8月份化工（危險化學(xué)品）企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃表.pdf