HZGS—2014—002

仲愷高新區管委會辦公室關于印發《仲愷高新區安全生產隱患排查登記報告制度》的通知

惠仲委辦〔2014〕8號

各園區，各鎮（街道），區安委會各成員單位：

《仲愷高新區安全隱患排查登記報告制度》業經區管委會常務會議（惠仲常務紀〔2014〕4號）討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

                         

                       仲愷高新區管委會辦公室

                            2014年3月27日   

 

仲愷高新區安全生產隱患排查登記報告制度

 

第一章  總則

 

第一條 為進一步完善安全生產“一崗雙責”責任體系，落實安全生產責任，建立安全生產隱患排查治理常態化機制，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《廣東省安全生產條例》（2013年修訂）等法律法規要求，特制定本制度。  

第二條 本制度規定了安全生產隱患排查的項目、內容、時間、方法及隱患整改、責任分工和要求。適用于我區生產經營單位的安全生產隱患排查治理以及相關的監督管理行為。

第三條 生產經營單位是安全生產的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人直接監督管理安全生產工作；其他分管負責人、相關人員在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。

第四條生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，制定安全生產操作規程，并建立和實施安全生產日常安全檢查、崗位檢查、專業性安全檢查、全面檢查等隱患排查和登記、報告制度，依據“分級管理、分線負責”原則進行實施。

第五條 安全生產隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。分為一般隱患和重大隱患。一般隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

    

第二章  隱患排查制度

   

第六條 生產經營單位應當建立隱患排查、治理制度，明確日常排查、崗位排查、專業排查和全面排查的內容、范圍和責任。

第七條生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員和職工應當在各自職責范圍內開展經常性的安全隱患排查；對排查出的安全隱患應當立即組織整改，在安全隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當采取應急防范措施，必要時停產、停業整改；對排查出的重大安全隱患及隱患整改情況應當及時向所在地安委辦或區安監分局報告；

第八條生產經營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員應當對安全隱患的治理情況進行定期督辦。

第九條 日常安全檢查制度

（一）日常安全檢查是指安全生產管理人員和車間、班組管理者、員工對安全生產的經常性檢查。

生產經營單位的安全生產管理人員應當每周至少組織一次班組安全生產檢查，督促生產技術部門加強對生產設備、安全設施等進行定期檢查維護，并督促部門負責人和職工進行生產崗位安全檢查。

生產經營單位的車間、班組負責人應當每日至少對本車間、班組進行一次日常安全檢查，填寫日常檢查記錄。對檢查發現的事故隱患，應當提出整改意見，并及時報告安全生產負責人，督促落實整改，并將檢查整改情況記錄在案。

（二） 日常安全檢查主要包括以下事項：

1. 生產經營場所是否整潔通風，消防通道、安全出口是否符合緊急疏散、救援要求；

2. 安全警示標志、標識是否明顯、保持完好，便于從業人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應急救援；

3. 是否根據生產、使用、儲存化學危險品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施；

4. 生產作業場所、倉庫是否存在住宿或從事與生產經營無關的活動；

5. 國家安全生產標準規定的其他要求。

第十條  專業性安全檢查制度

（一）專業性安全檢查是根據生產經營單位特點，組織有關專業技術人員和管理人員，有計劃、有重點地對某項專業范圍的設備、操作、管理進行檢查。

專業性安全檢查應當每月進行一次。檢查登記表由各生產經營單位結合實際制定。

（二）專業性安全檢查主要包括以下事項：

1. 主要設備及相關安全設施是否完成正常維護保養和定期檢測、檢修，安全防護性能是否良好；

2. 電氣設備、線路安裝是否符合國家標準或者行業標準；

3. 有爆炸危險的工作場所是否使用防爆型電氣設備；

4. 對可能發生職業中毒、人身傷害或者其它事故的，是否根據實際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；

5. 對特種設備是否依法定期進行安全性能檢驗；

6. 國家安全生產標準規定的其他要求。

第十一條 崗位安全檢查制度

（一）生產經營單位的從業人員應當在每日工作前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。

從業人員發現安全隱患應當停止操作、采取措施解決，對無法自行解決的安全隱患應當向主管人員或者安全生產管理機構報告，主管人員或者安全生產管理機構應當及時采取措施，消除安全隱患。

在當天生產活動結束后，從業人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業場地、物品存放等進行安全檢查，防止非生產時間發生事故。

（二）崗位安全檢查主要包括以下事項：

1. 設備的安全狀態良好，安全防護裝置有效；

2. 規定的安全措施落實；

3. 所用的設備、工具符合安全操作規定；

4. 作業場地以及物品堆放符合安全規范；

5. 個人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

6. 操作要領、操作規程明確。

第十二條 安全生產全面檢查制度

（一）生產經營單位的主要負責人應當每半年至少組織一次安全生產全面檢查，研究分析安全生產存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實；

（二）生產經營單位分管安全生產工作的負責人應當每季度至少組織一次安全生產全面檢查，聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員工作匯報，及時研究解決安全生產存在問題，并向主要負責人報告安全生產工作情況；

（三）生產經營單位的安全生產管理機構應當組織安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產全面檢查；

（四）生產經營單位安全生產全面檢查情況必須向所在地安委辦或區行業監管部門上報備案。

 

第三章  隱患整改制度

 

第十三條生產經營單位對各種安全檢查查出的安全隱患，原則上必須立即安排整改，按“三定四不推”原則整改到位；對一些較大和整改有難度的安全隱患要及時列入計劃整改項目，明確責任單位、責任人和整改時限，并及時對口上報有關責任部門，以便指導、幫助、協調解決，確保設備設施安全。隱患整改完成后，由隱患整改通知單的下發單位（人員）進行驗證，簽署意見后歸檔。

第四章  隱患登記、報告制度

 

第十四條  生產經營單位應當設立安全隱患登記臺賬，實時登記安全生產隱患排查治理信息。登記的信息應當準確、明晰。

第十五條  生產經營單位安全生產管理機構應當于每月結束后5天內向所在園區、鎮（街道）安委辦或區行業監管部門報告上月安全生產全面檢查情況及隱患整改情況，對于排查出的重大安全隱患要在第一時間上報。

第十六條  各園區、鎮（街道）安委辦和區相關行業監管部門要在每個月結束后10天內向區安委辦（設在區安監分局）報告本地區、本行業排查出的重大安全隱患及整改情況。

  

 第五章  附 則

 

第十七條本制度自印發之日起實施，有效期為3年，由區管委會授權區安全生產委員會辦公室（簡稱區安委辦）負責解釋。

 

附件：1.安全生產事故隱患排查統計表

      2.生產經營單位安全生產事故隱患排查登記表