HZGS—2015—004
仲愷高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強仲愷高新區(qū)民辦教育管理的意見》的通知
惠仲委辦〔2015〕13號
各園區(qū),各鎮(zhèn)(街道),區(qū)直及駐仲愷各單位:
《關(guān)于加強仲愷高新區(qū)民辦教育管理的意見》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務(wù)會議討論通過(惠仲常務(wù)紀〔2014〕20號),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
仲愷高新區(qū)管委會辦公室
2015年4月13日
關(guān)于加強仲愷高新區(qū)民辦教育管理的意見
為進一步加強對我區(qū)民辦教育的規(guī)范管理,切實維護民辦教育機構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》、《廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下意見。
一、規(guī)范民辦教育機構(gòu)申報、審批程序
1. 區(qū)宣教文衛(wèi)辦是全區(qū)民辦教育工作主管部門,負責(zé)全區(qū)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理等方面工作;負責(zé)制定《仲愷高新區(qū)民辦學(xué)校申辦標準》、《仲愷高新區(qū)申辦民辦學(xué)校審批流程》;負責(zé)對民辦高級中學(xué)、民辦中等職業(yè)學(xué)校的初審和對民辦初級中學(xué)、民辦小學(xué)、民辦幼兒園、民辦非學(xué)歷文化藝術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱“民辦學(xué)校”)的審批登記。
2. 民辦學(xué)校應(yīng)當符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定以及達到《仲愷高新區(qū)民辦學(xué)校申辦標準》中相應(yīng)規(guī)定的辦學(xué)標準。
3. 民辦學(xué)校申請設(shè)立審批程序按照《仲愷高新區(qū)申辦民辦學(xué)校審批流程》執(zhí)行。
4. 《辦學(xué)許可證》是民辦學(xué)校辦學(xué)的法律依據(jù),任何單位或個人不得偽造、出租,未經(jīng)審批部門同意不得轉(zhuǎn)讓。
二、完善和健全民辦學(xué)校管理機制
5. 民辦學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校章程,完善法人治理結(jié)構(gòu),設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu),健全內(nèi)部管理機構(gòu),建立部門、人員崗位職責(zé)制度,實行民主管理,實行獨立的財務(wù)會計制度。校長的聘任或者解聘由學(xué)校理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)決定,并報教育主管部門審核備案。民辦學(xué)校的校長應(yīng)獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
6. 民辦學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定的專業(yè)、課程設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,根據(jù)省審定的教材目錄選用教材。
7. 民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育主管部門審定的辦學(xué)規(guī)模招生,招生簡章和廣告應(yīng)客觀、真實、準確,并報區(qū)教育主管部門審核備案;應(yīng)按照價格主管部門審批的收費項目和收費標準進行收費,切實規(guī)范服務(wù)性收費和代收費行為,并主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
8. 民辦學(xué)校應(yīng)對受教育者按照年級、類別、性質(zhì)建立學(xué)籍檔案,并報區(qū)教育主管部門備案。學(xué)業(yè)期滿按法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定為受教育者頒發(fā)國家認可的畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書。
三、加強民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)
9. 民辦學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當具備法律和教育法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件,聘任的專職教師應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,聘用的工作人員不得為精神病患者或受過刑事處罰的人。民辦學(xué)校教師人事檔案報區(qū)教育主管部門備案。
10. 民辦學(xué)校應(yīng)配齊與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專業(yè)教師隊伍。
11. 民辦學(xué)校教職工在資格認定、職稱評定、崗位聘用、教學(xué)研究、提高培訓(xùn)、評優(yōu)樹模等方面按同級同類公辦學(xué)校教職工對待,享受與公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。
四、加強民辦學(xué)校安全管理
12. 區(qū)教育主管部門每年9月與民辦學(xué)校簽訂《安全管理目標責(zé)任書》,每年12月對校(園)長進行安全工作考核。各民辦學(xué)校應(yīng)按惠州市校園安全管理工作的相關(guān)規(guī)定,明確細化安全管理工作項目,落實安全管理責(zé)任,做到安全管理有機構(gòu)、有制度、有預(yù)案,確保教育教學(xué)活動正常、有序開展。
五、完善對民辦學(xué)校的獎懲機制
13. 堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,實行公民辦學(xué)校管理“五同”措施,即同管理、同評估、同獎勵、同進步、同發(fā)展。制定《仲愷高新區(qū)扶持民辦教育發(fā)展專項資金實施辦法》,大力扶持民辦教育發(fā)展。
14. 支持和鼓勵區(qū)民辦教育協(xié)會建立健全行業(yè)自律規(guī)約,并加強自律規(guī)約的執(zhí)行與監(jiān)督。推動民辦教育協(xié)會建立的行業(yè)性約束和懲戒機制與政府、市場、社會形成的約束和懲戒機制相銜接,形成聯(lián)動效應(yīng)。
六、完善和健全民辦教育年檢制度
15. 民辦學(xué)校實行年檢制。根據(jù)《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》第三十八條的規(guī)定,由園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)對民辦學(xué)校的管理、辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益進行初審,再由區(qū)教育主管部門按管理權(quán)限組織或委托民辦教育專家咨詢委員會進行復(fù)審,并在仲愷高新區(qū)管委會門戶網(wǎng)站上公布復(fù)審結(jié)果。
16. 民辦學(xué)校年檢實行“一票否決制”。依據(jù)市教育局《關(guān)于實行民辦學(xué)校年度檢查制度的補充通知》(惠市教民〔2007〕3號)要求,出現(xiàn)違規(guī)情況的民辦學(xué)校,當年年檢結(jié)論為不合格。對年檢不合格的民辦學(xué)校,由區(qū)教育主管部門下發(fā)限期整改通知書,連續(xù)兩年不合格取消其辦學(xué)資格。
17. 民辦學(xué)校更換法人代表須事先征求區(qū)教育主管部門同意,否則按照《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條處理。
七、本《意見》由區(qū)宣教文衛(wèi)辦負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施,有效期3年。











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