仲愷高新區管委會辦公室關于印發《仲愷高新區“洗樓行動”工作方案》的通知
惠仲委辦〔2019〕9號
各鎮（街道），區直各有關單位：
《仲愷高新區“洗樓行動”工作方案》業經區管委會同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區公用事業辦反映。
仲愷高新區管委會辦公室
2019年4月30日
仲愷高新區“洗樓行動”工作方案
為切實提高城鎮污水集中處理率，從源頭控制污水排放、規范排水戶行為，有效解決排水系統內存在的雨污混流、錯接亂排，新建管網因末端雨污混流導致的雨季污水溢出、污水通過混流管流入河道等問題，結合我區實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，牢固踐行綠水青山就是金山銀山理念，以打好水污染防治攻堅戰、改善全區水環境質量為核心，大力開展水污染防治攻堅行動，加快城鎮生活污水排查、整改，傾力打造美麗仲愷。
二、工作目標
“洗樓行動”主要是控制排水戶污水源頭排放和規范排水行為。各鎮（街道）結合管網普查整改工作，同步開展“洗樓行動”，對轄區范圍內所有建（構）筑物進行全面摸查，2019年和2020年整改完成率每年不低于1/3，并于2021年底完成整改。其中，2019年要完成重點區域（主要對沿河兩側住宅區、商業集中區、辦公區、餐飲企業）排污納管問題的集中整改。
三、普查整改范圍
“洗樓行動”應針對以下情況進行普查：
（一）樓宇天面雨水是否存在接入污水管道問題，陽臺污水是否存在接入雨水管道問題；
（二）內部雨污水管道是否存在未接、錯接問題，是否存在雨污合流或混流問題；
（三）相關建（構）筑物是否存在未建設化糞池、隔油池等污水預處理設施及正確接入市政污水管網問題；
（四）排水、排污管是否存在未按雨污分流原則正確接入市政雨、污水管網問題；
（五）排水戶是否存在未按要求辦理排水、排污許可證問題。
存在上述問題的，納入“洗樓行動”整改范圍，通過以下措施進行整改：一是從樓宇天面增加一條雨水管將天面雨水分流，接到雨水管道或地面，將陽臺污水接入污水管道；二是應按雨污分流原則對內部排水管道進行整改；三是建設化糞池、隔油池等污水預處理設施并按雨污分流原則接入市政污水管網；四是排水、排污管按雨污分流原則正確接入市政雨、污水管網；五是限期辦理排水、排污許可證，規范排水行為。
四、工作安排和工作分工
（一）動員部署階段
根據區委、區管委會關于2019年水體整治攻堅戰的工作部署，2019年3月22日已召開了“洗樓行動”工作推進會，明確“洗樓行動”的工作目標和實施范圍及各單位責任分工，并進行工作部署。（責任單位：區公用事業辦，各鎮（街道））
（二）普查整改培訓階段
2019年4月30日前對各鎮（街道）組織開展專題培訓，宣傳相關法律法規和典型案例，推動各鎮（街道）規范、有效開展普查及整改工作。區公用事業辦負責提供關于排水許可的相關法規規章和工作指引，區住房和城鄉規劃建設局負責向各單位提供技術支持。（責任單位：區住房和城鄉規劃建設局、區公用事業辦）
（三）專項普查階段
各鎮（街道）結合各轄區內河道截污管建設情況及管網普查、整改情況，研究制定具體的“洗樓行動”實施方案，細化年度工作任務，明確責任分工，可通過政府購買服務方式開展專項普查工作，對各排水戶信息進行登記，并統計匯總形成普查成果，以相對獨立排水系統、住宅小區、道路河流等現狀分界線為邊界，將各自區域劃成若干排水單元并區分排水體制，于2019年5月31日前完成專項普查工作。（責任單位：各鎮（街道））
（四）專項整改階段
根據普查成果，各鎮（街道）進一步分類和甄別，梳理出涉嫌“散亂污”生產經營企業和違規生活類污染源。“散亂污”企業由區環保分局進行牽頭整治；錯接混流的生活類污染源，由各鎮（街道）進行現場勘察，制定整治方案并具體實施。
各排水戶應根據普查情況編寫整改方案，城中村、獨棟居民樓由各鎮（街道）組織編寫整改方案，整改方案由相關單位審核確認后（商住樓盤及小區由區住房和城鄉規劃建設局負責審核；企業由區環保分局負責審核；商鋪、商業樓宇等獨立排水戶由區公用事業辦負責審核；城中村、獨棟居民樓由屬地鎮（街道）負責審核）由各責任單位組織實施，通過整改達到雨污分流、納管正確的要求。其中，各排水戶作為責任單位負責整改費用并實施整改；城中村、獨棟居民樓存在需整改情況的，由各鎮（街道）作為責任單位負責整改費用并實施整改。
各鎮（街道）具體負責轄區范圍內所有建（構）筑物的整改工作，相關行業主管單位負責督促各自行業企業落實整改，其中餐飲業整改工作由區市場監督管理局負責督促落實；商住樓盤及小區整改工作由區住房和城鄉規劃建設局、房產管理中心負責督促落實；企業內整改工作由區環保分局負責督促落實。對經摸查發現存在錯接漏接行為的，立即發放整改通知；對于拒不整改的，應將情況及時報送區城管執法分局和區環保分局，堅決做到從嚴、從快查處。2019年12月31日前完成重點區域內的整改工作。（責任單位：區住房和城鄉規劃建設局、區市場監督管理局、區環保分局、區城管執法分局、區公用事業辦、區房產管理中心，各鎮（街道））
（五）跟蹤復查階段
各責任單位要做好雨污混接違法行為處置的跟蹤督促，開展雨污混接違法行為整改進度巡查，適時對已整改混接點進行現場復查，對一時難以解決或需要多方配合處理的問題，應會同區相關部門跟蹤整改情況，專題推進解決。（責任單位：區住房和城鄉規劃建設局、區市場監督管理局、區環保分局、區城管執法分局、區公用事業辦、區房產管理中心，各鎮（街道））
（六）總結提高階段
各鎮（街道）對專項聯合執法開展情況進行梳理匯總，認真總結成效和工作經驗，分析存在問題，提出工作建議，實行“洗樓行動”進展情況周報機制，同時將年度階段性總結及相關統計表報區公用事業辦，由區公用事業辦按要求報區水污染防治攻堅戰指揮部。（責任單位：區公用事業辦，各鎮（街道））
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導
各單位要統一思想，充分認識到開展“洗樓行動”的重要意義，制定本單位專項行動實施方案，確定工作目標，細化工作措施，狠抓工作推進，保障專項普查、聯合執法順利開展。
（二）強化宣傳，營造氛圍
各單位結合管網普查和整改工作，通過官方網站、新媒體、報刊等多種渠道，宣傳雨污分流工作的重要意義，積極營造良好的社會輿論氛圍，通過宣傳相關法律法規和典型案例，使排水戶知法、懂法，并自覺守法，規范排水行為。
（三）精心組織，有序推進
各單位要結合本單位管轄范圍的實際情況，圍繞工作目標和任務，認真研究制定詳細可行的行動計劃，并層層落實責任，進一步明確責任部門、責任人。同時，在工作過程中要堅持問題導向，針對新情況新問題要及時加以研究，落實工作對策措施，務求實效，從而確保專項工作穩步推進。
（四）注重協同，提升效能
各單位要強化工作過程中的協同推進，要充分發揮協作優勢，進一步鞏固、強化部門聯治、專業聯合、條塊聯動的工作機制，有效整合執法資源，提升執法合力。
公開方式：主動公開
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