(一)堅(jiān)持新發(fā)展理念,規(guī)劃設(shè)計(jì)更精細(xì)
一是全方位完善國(guó)土空間規(guī)劃縣級(jí)數(shù)據(jù)庫,將數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率提升至95%以上,利用數(shù)據(jù)庫精準(zhǔn)規(guī)劃90%以上的重大項(xiàng)目及民生工程用地需求,高效支撐國(guó)土空間規(guī)劃與用地管理決策。二是推進(jìn)國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制,計(jì)劃完成4項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制,切實(shí)提升城市品質(zhì)與功能配套。三是扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作,精準(zhǔn)劃定鎮(zhèn)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,優(yōu)化土地利用布局,完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,依據(jù)鎮(zhèn)村發(fā)展的新動(dòng)態(tài)、新政策及時(shí)調(diào)整規(guī)劃方向,精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鎮(zhèn)村的建設(shè)發(fā)展與品質(zhì)提升。2025年計(jì)劃完成鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃不少于2個(gè),完成村莊規(guī)劃編制不少于2個(gè)。
(二)堅(jiān)持節(jié)約集約,土地供應(yīng)保障更有力
一是科學(xué)研判全區(qū)用地需求,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障為重點(diǎn),編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,帶動(dòng)土地資源要素精準(zhǔn)供給。2025年計(jì)劃供應(yīng)土地75宗,總面積約316.49公頃,其中計(jì)劃供應(yīng)工業(yè)用地45宗,面積240.66公頃,占全年供應(yīng)計(jì)劃約76%。二是主動(dòng)服務(wù)做好用地報(bào)批工作。結(jié)合土地供應(yīng)計(jì)劃,開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作和用地報(bào)批工作,全年計(jì)劃組卷報(bào)批約3000畝新增建設(shè)用地。三是穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷安置工作。持續(xù)完善我區(qū)征拆、補(bǔ)償、管護(hù)流程,編制我區(qū)集體土地征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則以及留用地落實(shí)規(guī)則,保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和市政配套工程的征地拆遷工作,2025年計(jì)劃完成約100公頃集體土地征收及40公頃國(guó)有土地收儲(chǔ)工作。四是抓實(shí)存量土地處置工作。嚴(yán)控增量,建立健全覆蓋土地報(bào)批、征收、供應(yīng)、開發(fā)利用的全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,嚴(yán)格落實(shí)“凈地”出讓要求,強(qiáng)化土地動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)拿地竣工投產(chǎn)。優(yōu)化存量,建立和完善土地供后監(jiān)管臺(tái)賬,組織對(duì)存量閑置土地進(jìn)行全面清理清查,分類提出處置意見,制訂處置方案和計(jì)劃。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理,建立預(yù)警機(jī)制,在約定動(dòng)工時(shí)間到期前3個(gè)月向土地使用權(quán)人發(fā)出動(dòng)工預(yù)警,有效預(yù)防閑置土地問題,提高土地集約節(jié)約利用水平。確保2025年閑置土地凈減少率不低于15%。
(三)堅(jiān)持生態(tài)底線,自然資源管控更嚴(yán)格
一是強(qiáng)化耕地管控保護(hù)。嚴(yán)格控制耕地流出,加強(qiáng)耕地用途轉(zhuǎn)用監(jiān)督,從嚴(yán)控制各類占用耕地行為,建立我區(qū)耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,確保耕地保有量達(dá)到4.4955萬畝,永久基本農(nóng)田保有量達(dá)到3.1919萬畝,切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線。著力推動(dòng)潼湖鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè),2025年計(jì)劃完成新增耕地2600畝;同步啟動(dòng)陳江街道、瀝林鎮(zhèn)片區(qū)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,力爭(zhēng)新增耕地2000畝。二是持續(xù)推進(jìn)存量違法用地整改工作,建立存量問題清單,逐宗研判分析并明確整改措施和計(jì)劃,力爭(zhēng)整改完成2018-2023年違法占用耕地477.67畝。深入開展違法用地查處、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”、違建別墅等問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng),督促指導(dǎo)各單位堅(jiān)持依法依規(guī)用地,避免出現(xiàn)違法用地行為。三是持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。指導(dǎo)惠環(huán)西坑石場(chǎng)做好建設(shè)、投產(chǎn)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。聚力廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理,2025年計(jì)劃完成錦添石場(chǎng)、洪華石場(chǎng)、第一石場(chǎng)、第二石場(chǎng)等4個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理,確保臨時(shí)用地復(fù)墾數(shù)量和質(zhì)量“雙100%”,力爭(zhēng)2025年底前完成歷史欠賬清零。
(四)堅(jiān)持全面深化改革,依法行政更高效
一是將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為自然資源法治建設(shè)的首要政治任務(wù)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,將習(xí)近平法治思想納入黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入領(lǐng)會(huì)其重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,始終將習(xí)近平法治思想貫穿到自然資源法治建設(shè)全過程和各環(huán)節(jié)。二是加快完善并落實(shí)依法行政制度。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,依法科學(xué)推進(jìn)重大行政決策,規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。三是加快推進(jìn)房地一體確權(quán)登記,符合登記條件的,成熟一宗、審核一宗、登簿一宗,做到“應(yīng)登盡登”,保障群眾合法權(quán)利。同時(shí),拓展業(yè)務(wù)范圍,推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享,并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),打通不動(dòng)產(chǎn)工作銜接的“最后一公里”,做到全市通辦,便民利企。四是聚焦制造業(yè)出臺(tái)工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記操作指引,支持制造業(yè)企業(yè)盤活工業(yè)物業(yè)資產(chǎn),提高土地利用率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集,助力工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是高效化解自然資源領(lǐng)域行政爭(zhēng)議。持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化,全力做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,依法依規(guī)化解行政爭(zhēng)議。
(五)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨更深入
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力正確行使。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)廉政文化建設(shè),通過制作廉政宣傳欄等方式,營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。確保各項(xiàng)工作廉潔高效開展,為自然資源系統(tǒng)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二是加強(qiáng)黨員教育管理。完善黨員教育內(nèi)容體系,增加對(duì)時(shí)事政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)。創(chuàng)新教育形式,采用線上線下相結(jié)合的方式,如網(wǎng)絡(luò)課程、實(shí)地參觀等。建立健全黨員激勵(lì)機(jī)制,通過表彰先進(jìn)、樹立典型等方式,激發(fā)黨員的工作熱情。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)章制度對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活筑牢思想防線。管黨治黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,全面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。分局黨組要帶頭貫徹落實(shí)黨章和黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格黨的組織生活,用好批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,切實(shí)打造一支廉潔團(tuán)結(jié)專業(yè)的自然資源干部隊(duì)伍。