惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心章程

　　第一章總則

　　第一條為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，修訂本章程。

　　第二條 本單位名稱是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心。

　　第三條本單位住所是惠州市仲愷高新區(qū)惠風東二路城發(fā)大廈16樓。

　　第四條本單位經(jīng)費來源是財政補助。

　　第五條 本單位開辦資金為人民幣叁拾萬元。

　　第六條 本單位的舉辦單位是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。

　　第七條本單位的業(yè)務(wù)主管單位是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。

　　第八條本單位的登記管理機關(guān)是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委管委會組織人事辦公室。

　　第九條本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制。

　　第十條 本單位的宗旨是規(guī)范國有企業(yè)管理，推進仲愷高新區(qū)國有企業(yè)改革和重組，助力國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

　　第十一條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括

　　（一）根據(jù)區(qū)管委會授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》 《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)及區(qū)黨工委、區(qū)管委會有關(guān)規(guī)定履行出資人職責。

　　（二）做好區(qū)屬國有資產(chǎn)保值增值，協(xié)助開展資產(chǎn)審計、國有資本收益上繳等工作。

　　（三）加強區(qū)屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。審核企業(yè)的經(jīng)營方針、投融資計劃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)管理、重大資產(chǎn)處置等重大事項。

　　（四）指導(dǎo)推進區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　（五）負責權(quán)限范圍內(nèi)的區(qū)屬國有企業(yè)黨建人事工作，指導(dǎo)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。依照法定程序?qū)ζ髽I(yè)負責人進行經(jīng)營業(yè)績考核，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲，完善工資總額決定機制。

　　（六）參與擬訂或制定國有資產(chǎn)經(jīng)營管理制度和辦法，負責對企業(yè)執(zhí)行國資管理制度情況的檢查，強化區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營風險管控，建立健全風險防范和整改機制。

　　（七）做好園區(qū)國有企業(yè)指導(dǎo)工作，增強部門、企業(yè)戰(zhàn)略協(xié) 同，整體提升全區(qū)國有資本和國有企業(yè)運營管理水平。

　　（八）指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等有關(guān)工作。

　　（九）完成中共惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會、惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會交辦的其他工作。

　　第二章 黨的建設(shè)

　　第十二條本單位設(shè)立中共惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組，主要負責在上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十三條本單位中心黨組，主要負責全面履行領(lǐng)導(dǎo)責任，加強對本單位黨的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作，相關(guān)體制調(diào)整與完善應(yīng)當按照黨章及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第十四條本單位中心黨組建立健全議事決策制度，保證黨組織切實有效發(fā)揮作用；發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。

　　凡涉及單位重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由黨組集體作出決定；堅持依法依規(guī)決策，遵循黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)及單位的相關(guān)規(guī)章制度，保證各項決策合法合規(guī)；堅持民主決策、科學(xué)決策、規(guī)范決策，黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責、權(quán)限進行決策。

　　第三章 舉辦單位

　　第十五條舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

　　確定本單位的主旨和業(yè)務(wù)范圍；

　　審核本單位章程草案；

　　監(jiān)督本單位公益性表現(xiàn)和履職情況；

　　履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責。

　　第十六條舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

　　（一）支持本單位法規(guī)、規(guī)章和本單位自主管理，制止或者侵害或妨礙本單位行使職權(quán)的行為；

　　（二）為本單位提供必要的政策支持，提供必備的辦公條件和相關(guān)資源；

　　（三）維護本單位合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)本單位發(fā)展；

　　（四）法律法規(guī)的其他義務(wù)。

　　第四章管理層

　　第十七條本單位的決策機構(gòu)是中共惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組會議。

　　第十八條本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　　一、本單位決策機構(gòu)的職責

　　（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　（二）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　（三）審議單位重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項；

　　（四）需要向上級請示報告的重要事項；

　　（五）其他應(yīng)當由黨組會議討論和決定的重大問題。

　　二、產(chǎn)生方式：本單位中共惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組由區(qū)黨工委批準設(shè)立，成員由區(qū)黨工委任命。

　　第十九條 本單位行政負責人為主任，由區(qū)黨工委任命，主持本單位行政全面工作。

　　第二十條本單位主要行政負責人為擬任法定代表人人選，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關(guān)核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十一條根據(jù)《關(guān)于印發(fā)惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心機構(gòu)職能編制規(guī)定的通知》（惠仲組〔2024〕34號）相關(guān)內(nèi)容，本單位設(shè)兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為：綜合與監(jiān)督考核部和產(chǎn)權(quán)與改革發(fā)展部。內(nèi)設(shè)機構(gòu)在黨組領(lǐng)導(dǎo)下嚴格執(zhí)行《中共惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組會議事細則》。

　　第五章服務(wù)對象

　　第二十二條本單位服務(wù)對象的權(quán)利

　　（一）了解本單位的章程；

　　（二）對本單位提供的服務(wù)提出合理性意見或建議；

　　（三）對本單位運行情況進行監(jiān)督；

　　（四）向工作人員提出批評、申訴、控告或檢舉的權(quán)利；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十三條本單位服務(wù)對象的義務(wù)

　　（一）配合本單位依法依規(guī)履行職責；

　　（二）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十四條本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制；

　　通過信息公開保障服務(wù)對象知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；聽取服務(wù)對象對本單位工作的意見建議；按規(guī)定公開辦公電話、電子郵箱，接受外界業(yè)務(wù)咨詢并答疑。

　　第六章 業(yè)務(wù)運行

　　第二十五條本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法

　　根據(jù)依法管理、上下集約、左右協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務(wù)。

　　第二十六條業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施

　　本單位在舉辦單位的管理下，建立健全各項管理制度，圍繞中心工作，制定工作計劃，細化職責任務(wù)，抓好督查落實，保障各項工作圓滿順利完成。

　　第七章資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十七條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第二十八條本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門的監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條本單位財務(wù)管理體制采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財務(wù)管理體制。

　　第三十條本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條本單位接受捐贈、資助和使用的原則

　　本單位接收捐贈、資助應(yīng)當符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，依法依規(guī)按照與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第三十二條本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照舉辦單位相關(guān)制度執(zhí)行。

　　第三十三條本單位法定代表人離任前，應(yīng)當進行經(jīng)濟責任審計。

　　第八章信息公開

　　第三十四條本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）本單位章程；

　　（二）本單位年度報告；

　　（三）按規(guī)定應(yīng)a依法依規(guī)需要公開的信息。

　　第九章終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條本單位有以下情形之一，應(yīng)當終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當終止的。

　　第三十六條本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。

　　第三十七條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。

　　第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

　　第十章章程修改

　　第三十九條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）單位主要職責經(jīng)機構(gòu)編制部門調(diào)整的；

　　（四）應(yīng)當修改章程的其他情形。

　　第四十條章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

　　第十一章附則

　　第四十一條 本章程于2025年2月21日經(jīng)通過惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組會議表決通過，經(jīng)年月日經(jīng)舉辦單位同意。

　　第四十二條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

　　第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心。

　　第四十四條 本章程自事業(yè)單位登記管理機關(guān)備案之日起生效。