根據區黨工委統一部署,2023年9月8日至11月30日區黨工委第一巡察組對區人工智能產業發展中心黨組開展了巡察。2024年1月15日,區黨工委第一巡察組向我黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察集中整改進展情況予以公報。
一、聚焦基層黨組織建設情況
(一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入的整改進展情況
1.關于巡察反饋意見中,“理論學習標準不夠高”的整改情況:一是思想上高度重視,把理論學習列入第一議題作為黨組工作重要內容常抓不懈;二是制定年度學習計劃并按照計劃督促、跟蹤、落實。
2.關于“對學習強國平臺運用不夠重視”的整改情況:安排專人跟蹤督促,定期提醒,每周四統計學員學分,對沉默學員和學分不達標的學員進行提醒。
(二)關于“意識形態主體責任意識還不夠”的整改進展情況
3.關于“對網絡意識形態工作責任制和網絡安全工作責任制的學習研究不夠”的整改情況:已制定《區人工智能產業發展中心網絡安全應急預案》《區人工智能產業發展中心網絡安全工作責任制實施辦法》,簽訂安全保密承諾書6份。統計了產業發展中心32臺電腦的使用情況,并安裝奇安信天擎終端安全管理系統。
4.關于“未落實‘學習強國’供稿任務”的整改情況:成立產業發展中心信息報送工作專班,及時準確地反映工作特色,有效發揮信息宣傳正確的輿論導向,完成好中心黨務信息、政務信息、信息采用任務,建立信息報送工作專班機制。目前已報送黨務信息和政務信息共11篇,共采納2篇。
(三)關于“貫徹落實相關決策部署,創造良好營商環境,服務群眾的力度不夠”的整改進展情況
5.關于“落實區管委會重點工作任務力度不夠”的整改情況:一是積極主動作為,實地了解項目具體情況,充分依托區督辦力量,聯動相關職能部門解決具體問題、重大問題、瓶頸性問題及時提交區管委會研究解決,杜絕擱置拖延。二是加大征拆協調力度,加快推進基礎設施建設,區管委會與陳江街道辦等11家單位簽訂了《廣東(仲愷)人工智能產業園征拆及基礎設施建設責任書》。三是積極籌措建設資金,保障建設進度。四是加強施工組織,提升現場建設管理水平,優化管理方式,針對重點事項加強現場管理人員力量。
6.關于“推動項目建設工作存在‘等靠要’思想”的整改情況:一是加強與屬地鎮街溝通對接,齊心協力研究解決具體問題;依托區督辦加強對鎮街工作的督查督辦;由中心主動與區自然資源分局和區財政國資金融局溝通,解決土地規模指標問題和征拆資金問題。二是加大資金籌措力度,優先保障征拆資金到位。三是主動對接區自然資源分局、陳江、瀝林征地部門,優化征拆流程,制定“一項目一策”,每周更新征拆進展。
(四)關于“推動園區經濟高質量發展不夠有力”的整改情況
7.關于“對重點企業發展關注不夠”的整改情況題:一是強化重點企業走訪服務,針對產值20強中負增長的企業,聯合陳江街道、瀝林鎮兩個屬地政府深入走訪了解,制定走訪計劃并幫助企業解決生產經營困難,重點關注企業用電、用水、用工等需求,著重保障重點企業生產經營要素,推動企業維持正常運轉。截至目前,實地走訪服務企業累計超500家,2023年推動38家企業順利升規入庫(其中月度入庫22家,年度入庫16家),拉動園區規上工業總產值增長2.7個百分點。二是加強重點企業統計輔導,進行統計知識、指標、方法等方面的培訓與輔導,對企業的半成品、庫存等情況進行著重指導,確保應統盡統。截至目前,已舉辦統計類培訓2場,深度挖掘企業升規納統潛力。三是積極對接市、區相關職能部門,加強扶持補貼政策的宣傳普及,積極協助企業申請相關政策補助,共舉辦科技創新政策、高企申報、技改申報等政策補助培訓5場。
8.關于“招商引(選)資質量不夠高,個別入駐企業業務未轉入園區”的整改情況:一是進一步提升企業服務意識,主動積極對接平臺內入駐企業,制定企業走訪調查表,了解企業生產困難問題,尤其是對總部不在惠州的企業,加大走訪頻次,了解企業在惠生產需求,積極協助企業解決用電、用工、稅務申報等訴求,成功發動平臺入駐投產企業完成“小升規”10家。積極協助企業解決子女就讀問題,主動對接區教育主管部門,協調約50家企業解決超160個員工子女學位需求,切實保障企業外來務工人員子女教育。二是積極為企業拓展業務渠道,主動對接行業協會等社會資本,計劃組織園區重點企業、平臺入駐企業通過每兩月開展1次產業對接會的形式,為企業搭建溝通橋梁,助力企業擴寬業務渠道,吸引企業盡快將總部遷入園區。目前已舉辦2場產業鏈對接會,2場企業家座談交流會,超100家企業參加活動。參加2024惠州電子信息&新能源制造技術研討會,并布展招商及現場推介,共吸引超過20家企業前來咨詢園區相關投資和合作事宜。三是積極對接市、區相關職能部門,加強扶持補貼政策的宣傳普及,積極協助企業申請相關政策補助。
9.關于“對項目建設后期跟蹤不到位”的整改情況。一是強化項目服務理念,對項目動工建設后要進一步加強跟蹤服務,提前啟動及加快與項目投產后配套的道路、供水、供電、通信等基礎設施的規劃設計和投資建設,推動在建項目早日竣工投產。我中心實行倒排工期、掛圖作戰,堅持每周2—3次的頻率走訪項目,積極為項目建設解決具體問題,累計召開項目協調工作會議30余次,累計開展項目現場協調80余次。二是充分利用好首席服務官管理平臺、全生命周期系統等信息化手段,及時掌握項目竣工投產過程中存在的瓶頸,推動項目早日投產。累計開展實地消防指導24次,涉及產業項目18宗,共提出約330余條專業消防整改意見,服務企業加快投產達效。三是充分發揮“項目工作專班”和督查作用,采取專班會議調度和聯合區督查辦、項目屬地政府現場辦公相結合的方式,督促解決好影響企業投產建設的困難問題。
(五)關于“安全紅線意識不夠強”的整改情況
10.關于“對園區安全隱患排查工作仍有盲點”的整改情況:一是加強項目安全生產法律法規學習,定期組織安全生產知識培訓。二是每月組織項目安全生產檢查,邀請電力主管部門進行施工指導1次。三是壓實施工、監理單位現場管理職責。四是建立安全生產監督檢查機制。
11.關于“指導督促下屬企業安全生產不夠嚴”的整改情況:一是舉一反三,對園區內工程建設項目集中開展安全生產檢查,對發現的問題進行匯總、分類,建立并落實快速反應機制,從發現問題到完成整改不超過3個自然日。二是對照《建設工程安全生產管理條例》,明確并嚴格落實建設方、監理方、設計方、材料設備提供方等相關方責任,人人有責、各負其責。三是增加現場檢查督導頻次,不打招呼、不搞提前準備,發現問題當場指定責任人、指定整改期限。四是將安全生產落實情況納入公司管理評價和績效考核。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
(六)關于“制度建設有缺失”的整改情況
12.關于“制度基本要素不全”的整改情況:一是逐一檢查已出臺、擬出臺制度,按照制度基本要素要求,完善、規范制度內容,應標明發布時間、實施時間的予以補充完整。二是引以為戒,嚴格按照征求意見、黨組會審議、修改完善、會簽審批、通知印發等規范流程執行,層層把關、層層審核。三是分管領導具體負責統籌。根據《區人工智能產業發展中心合同管理內部控制辦法》,截至2024年8月,我中心共42份合同已走完合同審批流程,并已登記歸檔。
13.關于“制度建設不健全”的整改情況:分別在2023年黨組(擴大)會議、2024年第1次黨組會議、2024年第9次領導班子會議,審議通過了《區人工智能產業發展中心預算業務控制辦法》《區人工智能產業發展中心收支管理制度》《區人工智能產業發展中心檔案規章制度》《區人工智能產業發展中心印章使用與管理制度》《區人工智能產業發展中心請休假管理辦法》《區人工智能產業發展中心信息工作制度》《區人工智能產業發展中心政府采購業務內部管理控制辦法》《區人工智能產業發展中心固定資產管理制度》《區人工智能產業發展中心合同管理內部控制辦法》《區人工智能產業發展中心工作人員出國(境)管理實施細則》《區人工智能產業發展中心財務制度(修訂)》《區人工智能產業發展中心黨組會議事規則(修訂)》《區人工智能產業發展中心領導班子會議制度(修訂)》《區人工智能產業發展中心督查督辦工作制度(試行)》等制度。
(七)關于“財經制度執行不嚴格”的整改情況
14.關于“誤餐費報銷手續不齊”的整改情況:在2024年第1次黨組會議,審議通過《廣東省仲愷高新區人工智能產業發展中心財務制度(修訂)》。報銷標準、流程按照制度執行。
15.關于“財務檔案管理不夠規范”的整改情況:2023年黨組(擴大)會議,審議通過《區人工智能產業發展中心檔案規章制度》,并根據檔案規章制度做好財務檔案整理工作,分別對2020、2021、2022、2023年度的會計憑證按要求進行整理,共181份長期(卷)。
(八)關于“合同基本要素不全”的整改情況
16.關于“中心部分合同未簽署簽訂日期”的整改情況:一是集中對本單位以往合同進行再核查,缺項漏項的按流程應補盡補。二是審核人員嚴格把關,認真校對,發現問題及時反饋、更正。三是發揮本單位聘請的法務人員的審核把關作用,杜絕類似問題重復發生。2023年黨組(擴大)會議審議通過《區人工智能產業發展中心合同管理內部控制辦法》,根據合同管理內部控制辦法,2024我中心共42份合同做好合同審批,并做好登記歸檔工作。
(九)關于“固定資產管理不完善”的整改情況
17.關于“固定資產管理制度執行不嚴格”的整改情況:目前已對所有固定資產登記749個,無形資產2個,杜絕出現固定資產流失、賬實不符、管理不完善等不良現象。
18.關于“辦公用品使用管理不到位”的整改情況:要求落實申請、購買、申領、登記、分發、管理等流程,杜絕冒領、浪費情況發生。截至2024年8月,各部室購買辦公用品申請123份,入庫登記123份。
(十)關于“工程項目結算審核把關不嚴”的整改情況
19.關于“對項目材料使用量及結算量核查不嚴”的整改情況:一是建立工程造價內部審核機制,強化工程造價管理,截至4月底已送審項目5個。二是加大現場管理力度,抓好監理單位落實監管責任,特別是加大現場管理力度。
三、聚焦基層黨組織建設情況
(十一)關于“發揮政治引領作用不夠充分”的整改情況。
20.關于“‘三重一大’制度執行不規范”的整改情況:一是安排工作人員跟班學習提升辦公室工作業務能力(2024年3月安排1名同事前往區綜合辦跟班學習)。二是統籌做好年度工作計劃,將“三重一大”事項列入議事范疇,根據工作實際適時提醒黨組開會研究,并做好會務準備及會議記錄、紀要等。三是對計劃外的“三重一大”事項,如新發生的人員變動、新重大項目投資、專題政治學習等,及時提請黨組會研究。
21.關于“班子成員分工未上會研究”的整改情況:2024年1月29日召開黨組會議決定,審議區人工智能產業發展中心領導班子成員分工調整事宜。
(十二)關于“發揮政治引領作用不夠充分”的整改情況
22.關于“黨組織規范化建設不夠完善”的整改情況:我中心根據《關于加強基層黨組織規范化建設的通知》通知要求,查漏補缺,在黨員活動室內外墻張貼黨員黨風廉政建設制度、黨員談心制度、黨支部民主生活會制度、黨員思想匯報制度、黨員聯系群眾制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、黨支部組織生活會制度、黨支部民主評議黨員制度等上墻制度,并在公告欄上張貼近期支部活動情況照片和有關公示材料。
23.關于“‘三會一課’制度未按規定落實”的整改情況:2024年第8次黨組會議,審議通過《2024年仲愷高新區人工智能產業發展中心黨組理論學習中心組學習計劃》《黨支部2024年黨建工作計劃》,目前已開展中心組2024年第3次學習會。
24.關于“雙重組織生活制度執行不到位”的整改情況:根據中心黨支部2024年黨建工作計劃按時按質組織會務、做好臺賬。
25.針對“黨組會議記錄不規范”的問題:①著重開展對雙重組織生活制度的學習,熟練掌握規范要求和具體流程;②制定工作計劃和任務清單,專人跟進,按時按質組織會務、做好臺賬。2024年共召開了13次黨組(擴大)會議傳達學習、審議了76個議題,并按要求做好了會議記錄。
26.關于“主題黨日活動深度有待加強”的整改情況:2024年第8次黨組會議審議通過《黨支部2024年黨建工作計劃》,并印發實施。
(十三)關于“談心談話制度落實不到位”的整改情況
27.關于“《仲愷高新區黨員干部關愛提醒談心談話制度》要求定期進行談心談話”落實不到位的整改情況:根據《談心談話》制度要求,制定了2024年度談心談話工作計劃,2024年1-8月,共組織包括主要領導與分管領導談話、分管領導與部門負責人和部門一般工作人員談心談話2次。
(十四)關于“干部隊伍建設存在薄弱環節”的整改情況
28.關于“園區開發建設任務較重,需要招商引資、產業發展、規劃建設、工程建設、文字材料等方面的人才支撐”的整改情況:①2024年1月29日召開黨組會議研究指定3名同志分別擔任部室負責人,解決中層干部梯隊“斷層”現象。②通過與智城公司簽訂專項服務合同、實習協議,目前新增加了5名工作人員。分別是工商管理、國際經濟與貿易、工程造價等專業。
(十五)關于“出國(境)管理不夠規范”的整改情況
29.關于“中心黨組對人員因私出國(境)管理的重要性認識不足,管理不嚴,統一保管的證照未登記在《管理登記表》中,證照有一定的私拿亂用風險”的整改情況:制定了《工作人員出國(境)管理實施細則》,管理科員級以下工作人員(含編外人員),嚴格按照制度規定管理,對我中心工作人員個人持有因私出國(境)證進行了登記和全面清理收繳,截至2024年8月底,共有25人上交中華人民共和國護照18本,來往港澳通行證21張,往來臺灣通行證3張,無違規辦理因私人證照的現象。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0752-3168032;郵政地址:廣東惠州仲愷高新區陳江街道仲愷六路333號星河人工智能產業園21棟。