仲愷高新區(qū)國有資產事務中心關于巡察整改進展情況的通報

　　根據(jù)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，2023年3月8日至2023年5月31日，區(qū)黨工委第三巡察組對區(qū)國有資產事務中心黨組織開展了巡察。7月28日，區(qū)黨工委第三巡察組向區(qū)國有資產事務中心黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、整改工作開展情況

　　（一）提高思想認識，強化組織領導。中心領導班子高度重視巡察反饋意見，把做好巡察整改工作作為一項重大政治任務、重大黨建工程和重大發(fā)展問題來抓，要求全體人員要進一步增強政治意識、整改工作責任感、使命感和主動性，扎扎實實抓好整改落實工作。為切實加強對巡察整改工作的領導，充分發(fā)揮中心領導班子統(tǒng)領中心工作的作用，研究成立了以支部書記為組長，其他班子成員為副組長，各小組負責人為成員的反饋問題整改工作領導小組。支部書記嚴格履行巡察整改“第一責任人”責任，及時研究解決主要問題，整體推進各項整改任務；分管領導嚴格履行“一崗雙責”責任，主動認領問題，帶頭整改落實；領導小組辦公室積極做好工作對接、牽頭落實、督促檢查等工作，確保了整改工作順利推進。

　　（二）精心組織安排，緊盯問題整改。經(jīng)多次討論研究，7月31日中心召開巡察整改工作部署會議，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統(tǒng)一，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，圍繞書記專題會點人點事的2類5項具體問題，及巡察反饋會的4類27項具體問題，中心逐條對照，逐項梳理，從嚴從實制定了《仲愷高新區(qū)國有資產事務中心黨組織關于落實區(qū)黨工委第三巡察組反饋意見的整改方案》，細化了27條具體整改措施，明確了具體整改的責任領導、責任部門、責任人和整改時限，嚴格按照完成整改時限進行整改，涉及部門主動認領任務，做到問題不解決不放過、解決不徹底不放過，確保整改工作落實到位。

　　（三）形成長效機制，確保成果落地。嚴格對照《整改方案》，一級抓一級，層層抓落實，建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有整改有落實，在按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作的同時，針對反饋的整改意見和問題認真思考，舉一反三，把“當下改”和“長久立”相結合，認真剖析反饋問題產生的深層次原因，進一步修訂和完善有關制度，形成整改長效機制，不斷鞏固和擴大整改成果，從源頭上杜絕類似性、重復性問題發(fā)生，切實增強巡察整改落實的成果運用和轉化，以整改工作的實際成效推動中心各項工作穩(wěn)步提升、推動國資國企實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　經(jīng)過集中整改，區(qū)國有資產事務中心黨組織共制定整改措施27條，制定和完善各方面制度15項。

　　二、整改工作落實情況

　　（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及上級有關決策部署、區(qū)黨工委年度工作目標方面

　　1.針對“理論學習制度建設未及時更新”問題的整改情況：已修訂完善并印發(fā)《仲愷高新區(qū)國有資產事務中心班子會議事規(guī)則(修訂)》，明確“第一議題”學習制度內容，并嚴格執(zhí)行。

　　2.針對“學習強國學而不強”問題的整改情況：已安排專人定期提醒黨員干部學習，并在學習過程進行指導、對學習效果進行評估、對學習情況進行考核，促進全體黨員干部形成“比學趕超”氛圍。

　　3.針對“理論學習中心組學習不嚴不實”問題的整改情況：2023年8月，已印發(fā)《關于成立仲愷高新區(qū)國有資產事務中心理論學習中心組的通知》《2023年仲愷高新區(qū)國有資產事務中心理論學習中心組學習計劃》，并嚴格執(zhí)行，安排專人做好理論學習中心組學習臺賬。深入開展調研工作，2023年度每位班子成員均提交了1篇調研文章。

　　4.針對“政治站位不夠高”問題的整改情況：目前，黨支部書記已調整為主要領導。2023年9月，中心已組建區(qū)屬國企黨建工作指導專班，進一步明確對區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作指導的工作職責，10月17日到現(xiàn)場對區(qū)城發(fā)集團黨建工作、主題教育工作進行指導，推動企業(yè)黨建與業(yè)務深度融合，12月15日參加區(qū)城發(fā)集團黨建專題會議，聽取城發(fā)集團黨委各支部黨建工作開展情況，指導各支部制定明年黨建工作計劃與品牌打造部署。

　　5.針對“對區(qū)黨工委部署的‘庸懶散拖’專項整治工作流于形式”問題的整改情況：已根據(jù)上級部署要求，修改完善自查自糾工作臺賬、《情況明細表》及干部職工自查自糾臺賬，常態(tài)化推進“庸懶散拖”問題教育整治，做好干部職工自查自糾臺賬。

　　6.針對“履職盡責不夠到位”問題的整改情況：①已制定《區(qū)國有資產事務中心“下一線、抓落實、促發(fā)展”安排表》，深入開展調研工作，累計開展調研7場次。②2023年7月印發(fā)《關于加快清退非正常經(jīng)營企業(yè)、盤活閑置低效資產的通知》，要求企業(yè)要加大閑置低效資產盤活力度，指導企業(yè)分類制定處置盤活方案，不斷提高資產經(jīng)營收益；建立健全企業(yè)資產管理制度，分類做好產權過戶辦證工作，促進資產管理規(guī)范高效。區(qū)城發(fā)集團針對劃撥資產中的閑置資產制定盤活方案并逐項落實。2023年12月印發(fā)《關于加強區(qū)屬國有企業(yè)資產管理的通知》，要求企業(yè)持續(xù)完善資產管理制度體系，加快理順資產權屬關系，大力盤活閑置低效資產，嚴格落實定期報告資產管理工作情況或閑置低效資產盤活進展情況，結合實際不定期開展檢查。③明確區(qū)城發(fā)集團2023年經(jīng)營業(yè)績考核目標值，并指導企業(yè)制定內部經(jīng)營業(yè)績考核實施方案；已指導城發(fā)出臺《城發(fā)集團管理人員選拔任用管理辦法》《惠州仲愷城市發(fā)展集團有限公司薪酬管理辦法》《惠州仲愷城市發(fā)展集團有限公司績效考核管理辦法》等人事薪酬制度并執(zhí)行。

　　7.針對“區(qū)國資中心指導國有企業(yè)未建章立制，缺乏有效抓手”問題的整改情況：①2023年8月，已印發(fā)《仲愷高新區(qū)國有資產事務中心工作組職責》。②2023年8月，已印發(fā)《仲愷高新區(qū)國有資產事務中心督查督辦工作制度》，對落實未到位的情況，及時發(fā)督辦函督促企業(yè)落實。

　　8.針對“黨的領導淡化”問題的整改情況：已結合主題教育對黨支部開展學習等工作情況進行研究，下來將嚴格按要求落實，每半年在班子會上聽取黨支部開展工作情況匯報。

　　9.針對“會議制度未嚴格執(zhí)行，“三重一大”決策不規(guī)范”問題的整改情況：①已進一步宣傳貫徹班子會議制度，要求各工作組深入學習研究，重大事項要上班子會研究并出會議紀要，確保有研究、有決策、有責任人；已按班子會議制度執(zhí)行，對需上班子會的事項必上會研究并出會議紀要。②已完善財務制度并執(zhí)行，達到相應金額的采購事項上班子會研究。③已安排專人負責，以手寫形式記錄會議內容。

　　10.針對“網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實不夠有力”問題的整改情況：已在中心2023年第13次、22次班子會上傳達學習了習近平總書記關于網(wǎng)絡安全和信息化工作的重要指示精神，學習貫徹了全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議、省委常委會、市委常委會會議、區(qū)黨工委2023年第9次會議精神，并對中心嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡安全工作責任制，加強網(wǎng)絡安全防護，做好日常網(wǎng)絡安全檢查、保密等工作提出了明確要求；提醒干部職工加強網(wǎng)絡安全有關法律及文件的學習，增強網(wǎng)絡安全防范意識及能力；修改完善中心網(wǎng)絡安全檢查臺賬資料。

　　11.針對“政務信息發(fā)布審核制度流程不夠完善”問題的整改情況：已完善政務信息發(fā)布審批流程，嚴格落實“三審三校”制度，形成工作組負責人審核、分管領導審批、主要領導審批的逐層把關流程。

　　（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

　　12.針對“國資中心對黨風廉政不重視”問題的整改情況：已制定《區(qū)國有資產事務中心2023年黨風廉政教育學習計劃表》；2023年8月，已開展單位內部廉政風險點排查；2023年9月，已制定《仲愷高新區(qū)國有資產事務中心黨支部黨風廉政建設主體責任清單》；進一步加強組織領導，在班子會上加強黨風廉政建設工作的研究和部署；截至2023年12月底，已完成中心2023年度黨風廉政工作計劃所列所有工作。

　　13.針對“工會節(jié)日慰問支出超過文件規(guī)定，經(jīng)費使用不規(guī)范”問題的整改情況：已退回兩名借調人員在“三八節(jié)”及“五一節(jié)”使用的工會費用；全面貫徹落實《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》，嚴格按照工會經(jīng)費使用范圍和標準，合理使用經(jīng)費；加強工會年度預算管理，編制詳細的、結構合理的、可操作落實的預算支出項目，開展形式多樣的文體活動。

　　14.針對“人員因私出國（境）管理不夠規(guī)范”問題的整改情況：已安排專人負責對中心購買服務人員因私出國(境)證照進行集中“上收”統(tǒng)一保管，下來將規(guī)范管理。

　　15.針對“存在內控制度文件制定不嚴謹?shù)默F(xiàn)象”問題的整改情況：2023年5月，已印發(fā)《仲愷高新區(qū)國有資產事務中心關于調整內部控制工作小組和內部控制評價與監(jiān)督小組成員的通知》，合理安排內部控制有關小組成員分工，并安排在職在編人員及購買服務人員監(jiān)督企業(yè)國有資產。

　　16.針對“對城發(fā)集團基金管理公司投后管理缺乏監(jiān)管措施”問題的整改情況：①2023年4月印發(fā)《關于落實基金管理存在問題整改的通知》，督促企業(yè)要建立一整套完善可操作的私募股權投資管理體系，內容涵蓋基金募投管退的整個業(yè)務操作流程。②2023年12月印發(fā)《關于加強區(qū)屬國有企業(yè)私募股權投資基金管理的通知》，要求企業(yè)要嚴格履行基金業(yè)務的審批程序，建立和完善基金投資決策和管理機制，加強基金投資的可行性研究與投后、退出管理，強化基金業(yè)務人才隊伍建設，落實基金業(yè)務情況報告制度，定期上報基金業(yè)務情況報告，結合實際聽取基金業(yè)務情況專題匯報。

　　17.針對“印章使用登記不規(guī)范”問題的整改情況：已安排專人負責印章管理，嚴格遵守中心公章管理制度，按照“一簽一章一備份”原則執(zhí)行。

　　（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

　　18.針對“支部黨員大會召開不正常”問題的整改情況：已制定《仲愷高新區(qū)國有資產事務中心黨支部2023年黨建工作計劃》，下來每季度召開一次支部黨員大會，持續(xù)規(guī)范且及時做好會議記錄。

　　19.針對“黨務公開不及時”問題的整改情況：已及時更新宣傳欄，對公開事項進行公開，常態(tài)化做好監(jiān)督檢查。

　　20.針對“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改情況：2023年8月，已召開專題民主生活會，要求黨員敢于直言、坦誠相見，真正做到見筋見骨、見人見事、見短見丑，開出“辣味”，開出成效；深入開展談心談話工作，班子成員間相互提建議6條，并認真做好談心談話記錄。

　　（四）落實巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面

　　21.針對“財務賬目未日清月結”問題的整改情況：已完成2022-2023年工會賬、出納賬，并修改完善中心財務管理制度，增強財務人員財務管理意識，嚴格按照單據(jù)入賬，銀行對賬單對賬，做到“日清月結”；完善中心財務內控機制，加強對財務管理的監(jiān)督與審查，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。

　　三、下一步整改工作安排

　　落實巡察整改是認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機，鞏固、轉化、提升整改成效還需不斷深化、善作善成、久久為功。下一步，區(qū)國有資產事務中心將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，全力以赴把抓好巡察反饋意見整改落實工作作為踐行“兩個維護”的具體行動，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，切實將巡察整改成果轉化為推動我區(qū)國資國企事業(yè)高質量發(fā)展的強大動力。

　　強化問題導向，鞏固整改成效

　　堅持目標不變，力度不減，繼續(xù)嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作；對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果；對需要長期推進的，以“釘釘子”精神長期堅持，一抓到底，持之以恒抓好各項工作，確保整改落實到位。

　　強化制度建設，健全完善機制

　　堅持問題導向，倒查制度漏洞，對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，加以改進、完善和優(yōu)化，補齊國資國企監(jiān)督機制短板，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委和區(qū)黨工委的各項決策部署落實到位，切實做到治理一個問題、健全一項制度，為國資國企發(fā)展提供堅強紀律保障，提升巡察整改工作的整體成效。

　　強化統(tǒng)籌結合，促進全面發(fā)展

　　以推動國企做強做優(yōu)做大為核心，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上，體現(xiàn)在實實在在為國企辦實事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為持續(xù)做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的強勁動力，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進領導干部職工隊伍作風轉變的過程，成為推動中心各項工作穩(wěn)步發(fā)展的過程。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話2630962;郵政地址:惠州市仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道城發(fā)大廈，電子郵箱：gzswzx@hzzk.gov.cn。