惠州仲愷高新技術產業開發區檔案管理中心章程

第一章  總則

　　第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規運行有機統一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規及其他有關規定，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱是惠州仲愷高新技術產業開發區檔案管理中心。

　　第三條 本單位住所是惠州仲愷高新區仲愷大道666號科融創業大廈11樓。

　　第四條 本單位經費來源是財政補助一類撥付。

　　第五條 本單位開辦資金為人民幣10萬元。

　　第六條 本單位的舉辦單位是惠州仲愷高新區黨工委管委會綜合辦公室。

　　第七條 本單位的業務主管單位是惠州市檔案局。

　　第八條 本單位的登記管理機關是惠州仲愷高新區黨工委管委會組織人事辦公室。

　　第九條 本單位的領導體制是行政領導人負責制。

　　第十條 本單位的宗旨是：依法制定全區檔案工作規范性文件和檔案事業發展規劃，對全區機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作進行指導、監督、檢查。

　　第十一條 本單位的業務范圍包括制定全區檔案工作規范性文件和檔案事業發展規劃，并負責組織實施、監督、檢查；依法對全區機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作進行指導、管理；積極開發庫藏檔案資源，依法向社會開放，為全區經濟社會發展服務。

第二章  黨的建設

　　第十二條 本單位黨組織的地位和作用是：

　　本單位不設黨支部，由惠州仲愷高新區黨工委管委會綜合辦公室機關黨委及下屬黨支部負責管理，緊密圍繞黨的基本路線，結合單位工作任務和特點，突出黨員模范崗位先進性，充分發揚黨員吃苦耐勞、沖鋒在前、服務群眾精神。

　　第十三條 本單位黨組織發揮作用的方式、途徑和程序充分發揮黨員模范帶頭作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發揮政治優勢、思想優勢，促進事業發展。

　　第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導

　?。ㄒ唬┘訌婞h組織建設和機關黨委及下屬黨支部對本單位的政治、思想和組織領導；認真履行黨章和有關規定，落實管黨治黨、依法辦事主體責任；全面加強本單位思想、組織、作風、制度反腐倡廉建設。

　?。ǘ﹨f助上級黨組織做好本單位黨員干部的教育、監督和服務工作。

　?。ㄈ┤w黨員加入舉辦單位黨組織，堅決服從舉辦單位黨組織領導。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業單位的權利

　?。ㄒ唬┐_定本單位的主旨和業務范圍；

　?。ǘ徍吮締挝徽鲁滩莅福?/p>

　?。ㄈ┍O督本單位公益性表現和履職情況；

　?。ㄋ模┞男蟹煞ㄒ幖捌渌幎鞔_的舉辦單位職責。

　　第十六條  舉辦單位對事業單位的義務

　?。ㄒ唬┲С直締挝环ㄒ帯⒁幷潞捅菊鲁套灾鞴芾?，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權的行為；

　?。ǘ楸締挝惶峁┍匾恼咧С?，提供必備的辦公條件和相關資源；

　　（三）維護本單位合法權益，支持和引導本單位發展；

　　（四）法律、法規等的其他義務。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構是惠州仲愷高新技術產業開發區檔案管理中心。本單位重大事項按舉辦單位的決策部署組織實施。

　　第十八條  本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規則。

　?。ㄒ唬┙邮茳h的領導，貫徹執行黨的方針政策和決策部署；

　?。ǘM定和實施年度工作計劃等日常業務管理；

　?。ㄈ┚幹撇⒔M織實施經費預算等財務資產管理；

　　（四）工作人員管理；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙蚺e辦單位匯報工作；

　?。┴撠熁I建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項內部管理制度；

　?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項任務；

　?。ň牛┍締挝唤K止時，負責依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記；

　?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權。

　　第十九條  行政負責人的產生方式和職權

　　（一）本單位行政負責人由區黨工委按照程序任免；

　?。ǘ┍締挝恢魅问菃挝贿\行的第一行政負責人，主持全面工作。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人是行政負責人。

　　第二十一條  本單位未設置內部組織機構。

第五章  服務對象

　　第二十二條  本單位服務對象的權利

　?。ㄒ唬┮婪▽Ρ締挝恢贫ǖ臋n案事業發展規劃提出意見和建議。

　?。ǘ┌凑沼嘘P規定開發利用檔案、接收社會團體和個人捐贈私有檔案等。

　　第二十三條  本單位服務對象的義務

　　機關、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。

　　第二十四條  本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制。

　?。ㄒ唬┮婪▽Ρ締挝恢贫ǖ臋n案事業發展規劃提出意見和建議。

　　（二）對本單位在檔案開發利用工作方面進行社會監督、投訴及提出意見和建議等。

第六章  業務運行

　　第二十五條  本單位業務運行原則和辦法

　　本單位積極履行為人民服務的社會職責，不斷提升服務機關運行的能力，積極根據社會需求與自身優勢，制定業務范圍清單，明確支持保障，為社會提供公益服務，為機關運行提供保障。

　　第二十六條  業務范圍內開展業務運行的具體措施

　　制定全區檔案工作規范性文件和檔案事業發展規劃，并負責組織實施、監督、檢查；依法對全區機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作進行指導、管理；積極開發庫藏檔案資源，依法向社會開放，為全區經濟社會發展服務。

第七章  資產和財務的管理

　　第二十七條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業發展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規定負責單位內部國有資產的具體管理，建立和完善內部控制管理制度。

　　第二十八條 本單位執行國家實行統一的事業單位會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業務范圍。

　　第二十九條 本單位財務管理體制采取統一領導、集中管理的財務管理體制。

　　第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。

　　第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則。

　?。ㄒ唬┍締挝粴g迎自然人、法人和其他組織自愿無償提供資金或物資等形式的支持和幫助。

　?。ǘ┙邮苌鐣栀涃Y助必須遵守國家法律、法規，堅持自愿無償的原則，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。

　　（三）接受的社會捐贈資助資產及其增值均屬于社會公共財產，按國家有關規定管理。

　?。ㄋ模┍締挝凰邮艿纳鐣栀涃Y助財產主要用于檔案基礎實施設備建設、檔案事業發展、檔案搶救及修復、技術人員培訓、學術交流、科學研究等公益非營利性業務活動。

　　（五）本單位所接受社會捐贈資助的相關資金或物資等，執行國家實行統一的政府會計制度實行管理。

　　第三十二條  本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監督制度。

　　（一）執行《行政事業單位內部控制規范（試行）》制度，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設。

　?。ǘ└鶕I導干部職責權限和履行經濟責任的情況，配合上級審計機關開展經濟責任審計，包括貫徹行使黨和國家有關經濟方針政策和決策部署；遵守有關法律法規和財經紀律情況；本部門（系統）、單位預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況；有關財務管理、業務管理、內部審計等內部管理制度的制定和執行情況，以及本人遵守有關廉潔從政規定情況等內容。

　?。ㄈ┳袷貒叶悇湛偩值榷悇諜C關和各級財政部門的法律法規，在稅法和財務制度下進行經濟監督，依法納稅，完善本單位內監督體系。

　　第三十三條  本單位法人代表離任前，應當進行經濟責任審計。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規和事業單位登記管理機關的規定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?；

　　（二）依法設立、變更登記信息；

　?。ㄈ┍締挝荒甓葓蟾?；

　?。ㄋ模┍締挝荒甓裙ぷ鲌蟾婧蜕鐣熑螆蟾?；

　　（五）本單位年度財務報告；

　　（六）其他應該公開的其他信息。

第九章  終止和剩余資產處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應當終止運行：

　?。ㄒ唬┙泴徟鷻C關決定撤銷；

　?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；

　?。ㄈ┮蚱渌蛞婪☉斀K止的。

　　第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業單位，可按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業單業建制的。

　　第三十八條 本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。

　　第十章  章程修改

　　第三十九條 本單位有下列情形之一的，應當修改章程：

　　（一）章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄热菖c實際情況不符的；

　?。ㄈ斝薷恼鲁痰钠渌樾?。

　　第四十條 章程修改的草案應經舉辦單位和業務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十一章  附則

　　第四十一條  本章程經于2023年11月13日經單位決策機構表決，2023年11月15日經舉辦單位審核通過。

　　第四十二條  本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

　　第四十三條  本章程的解釋權屬于單位決策機構。

　　第四十四條 本章程自事業單位登記管理機關備案之日起生效。