政策解讀頁面：圖解：《仲愷高新區金融服務實體經濟發展專項資金管理辦法》

HZGS—2019—001

仲愷高新區管委會辦公室關于印發《仲愷高新區金融服務實體經濟發展專項資金管理辦法》的通知

惠仲委辦〔2019〕1號

各園區，各鎮（街道），區直及駐仲愷各單位：

《仲愷高新區金融服務實體經濟發展專項資金管理辦法》業經區管委會常務會議（惠仲常務紀〔2018〕15號）審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區科技創新局反映。  

                   

仲愷高新區管委會辦公室

2019年2月25日

仲愷高新區金融服務實體經濟發展專項資金管理辦法

第一章  總 則

第一條   為充分發揮我區金融服務實體經濟發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的導向和激勵作用，進一步完善金融服務體系，提高金融服務實體經濟能力，加快推進我區經濟發展方式轉變和產業結構優化升級，根據國家、省、市有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金，是指列入區財政年度預算安排，以貼息及貼租（融資租賃租金補貼）、風險補償、擔保獎勵以及金融中介機構業務獎勵等形式，用于扶持區內中小微企業發展壯大的資金。

第三條  本辦法所稱企業，是指在仲愷高新區注冊，并通過仲愷高新區科技金融在線服務平臺獲得融資的企業。

第四條  本辦法所稱機構，是指服務于區內企業，并入駐仲愷高新區科技金融在線服務平臺的金融、類金融以及其它從事與金融服務業有關的科技金融服務類合作機構。

第二章  資金管理及工作職責

第五條  區科技創新局會同區財政局共同召開聯席會議，負責審議年度專項資金預算安排、扶持方案等事項。聯席會議日常工作由區科技創新局金融服務科承擔。

區科技創新局主要職責：

1. 負責編制年度預算建議；

2. 負責聯系和引入銀行、擔保機構、融資租賃公司、金融服務中介等合作機構；

3. 負責對科技型企業的科技創新能力、信用等級等情況進行評估，并將評估結果推薦給合作機構；

4. 負責組織貼息及貼租、風險補償、擔保獎勵以及金融中介機構業務獎勵等工作的申報及初審；

5. 負責定期對本辦法的整體實施情況進行績效評價;

6. 牽頭落實聯席會議決定的其他事項。

區財政局主要職責：

1. 負責資金的預算管理；

2. 負責對專項資金的使用進行績效評價；

3. 協助落實聯席會議決定的其他事項。

第三章  申請和受理

第六條   企業、機構申請專項資金所需資格條件與扶持內容以當年發布的專項資金申報通知為準。區科技創新局負責受理企業、機構申請，開展初審等工作。

第四章  資助范圍和方式

第七條  本辦法所稱貼息及貼租對象為上年度銷售收入原則上不超過3億元人民幣，并具有持續進行研發、生產和服務能力的企業；優先支持從事高新技術研究與開發、高新技術產品生產和經營的企業。

第八條  本辦法所稱風險補償、擔保獎勵和金融中介機構業務獎勵等扶持對象的注冊地不限于仲愷高新區，但須經區科技創新局認定為合作機構，并入駐仲愷高新區科技金融在線服務平臺為區內企業提供金融服務。

第九條  以上扶持資金依據財政預算實行總額控制，支付方式為事后補助。 

第五章  貼息及貼租

第十條  銀行貸款貼息。按企業年度平均貸款余額的一定比例補貼已發生利息，對年度營收2000萬元以上的企業補貼比例不超過3%，對年度營收2000萬元以下（含2000萬元）的企業補貼比例不超過5%，企業年度貼息總額不超過50萬元，且不超過當年度企業實際支付的貸款利息總額。企業貸款必須用于生產經營活動，包括采購原材料設備、自主創新、技術改造、建設裝修廠房等。

第十一條  融資租賃租金補貼。按企業年度融資租賃合同設備投資額（指融資額部分）的一定比例給予融資租賃租金補貼。年度貼租金額不超過融資租賃合同融資額的3%，企業年度貼租總額不超過50萬元，且不超過當年度企業實際支付的因采用融資租賃模式而增加的成本。對同一融資租賃合同的貼租時間不超過2年。優先支持設備購置更新改造相關的融資租賃業務，企業融資租賃的設備必須用于生產、研發或檢測等。

第十二條  企業可同時享受貼息和貼租，兩項疊加計算的年度補貼總額不超過50萬元，且不超過當年度企業實際支付的利息以及因采用融資租賃模式而增加的成本總額。

第六章  風險補償

第十三條  貸款風險補償。對為企業提供貸款服務的合作銀行，按其當年實際風險敞口給予一定比例的補償，補償比例不超過50%，且不超過實際在貸余額的20%。同一銀行以同筆風險業務申請的風險補償額度不超過500萬元，年度補償金額合計不超過1000萬元。

本條所稱的風險敞口指在貸款期間或貸款到期時，企業未能按合同約定向銀行償還貸款本息，在執行擔保機構依據擔保合同代其償還等程序后，銀行仍未能覆蓋的本金損失。

第十四條  融資租賃風險補償。對為企業提供設備融資租賃服務的合作融資租賃機構，經擔保機構擔保的融資租賃業務發生損失的，在擔保機構依據擔保合同向融資租賃機構履行償還后，按最終發生的壞賬損失給予一定比例的風險補償；未經擔保機構擔保的融資租賃業務按實際發生的壞賬損失給予一定比例的風險補償。補償比例不超過50%，同一融資租賃機構以同筆風險業務申請的風險補償額度不超過500萬元，年度補償金額合計不超過1000萬元。

第十五條  本章所稱的同筆風險業務指同一實際控制人控制的企業項下所有貸款和融資租賃業務。

第七章  擔保獎勵

第十六條  貸款擔保獎勵。對為企業提供貸款信用擔保的社會商業擔保機構，按其實際擔保金額的3%給予獎勵，同一擔保機構的年度擔保獎勵不超過200萬元。信用擔保產品包括但不限于應收賬款質押貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、倉單質押貸款等。支持銀行與券商、創投、擔保等機構聯合推出各類直接債務融資工具，支持銀行與擔保機構合作開展的科技擔保貸款。

第十七條  融資租賃擔保獎勵。對為企業提供設備融資租賃信用擔保的機構，按其實際擔保金額的3%給予獎勵，同一擔保機構的年度擔保獎勵不超過200萬元。支持銀行與融資租賃機構結成戰略聯盟開展融資租賃業務。

第十八條  擔保機構可同時申請貸款擔保獎勵和融資租賃擔保獎勵，兩項疊加計算的年度獎勵總額不超過400萬元。

第八章  金融中介機構業務獎勵

第十九條  金融中介機構業務獎勵。在仲愷高新區開展金融服務的金融中介機構，根據市場需求提供個性化、定制化的資本融通等服務取得成效的，對促進區域經濟和金融業發展作出突出貢獻的，按其實際促成融資額的成效給予獎勵，中介機構年度獎勵總額合計不超過300萬元，同一中介機構年度獎勵金額不超過100萬元。

本條所稱的金融中介機構指從事與金融服務業有關，促進科技（技術）產業與金融（資本）產業融合的科技金融服務類機構。

第九章  跟蹤監管

第二十條  區科技創新局有權對接受專項資金扶持的企業和機構進行跟蹤管理和監督檢查。獲扶持或獎勵的企業和機構應予配合，根據有關要求進行總結，并提交相關績效報告。

第二十一條  對項目申報、執行過程中弄虛作假、未及時告知重大變更信息、拒絕配合監督檢查的企業和機構，區科技創新局有權終止、撤銷扶持，追回已撥付資金，并給予通報批評，3年內不受理該企業和機構申請；情節嚴重的，依法追究法律責任。

第十章  附 則

第二十二條  本辦法由區科技創新局負責解釋。

第二十三條  本辦法自發布之日起實施，有效期5年。