HZBGS-2017-001 

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案》

《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案》的通知

惠仲環(huán)〔2017〕20號(hào)

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各有關(guān)單位：

   《農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案》和《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案》經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案

      2.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案

                                                               

                     惠州市環(huán)境保護(hù)局仲愷高新區(qū)分局         惠州仲愷高新區(qū)財(cái)政局

                                                                                                                                                    2017年4月6日                                             

附件1

農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案

為加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼資金的申報(bào)、撥付使用和監(jiān)管，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案〉、〈惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案〉的通知》（惠市環(huán)〔2015〕158號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制訂本方案。

一、補(bǔ)助對(duì)象

納入市、區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”建設(shè)計(jì)劃并通過(guò)區(qū)農(nóng)村生活污水處理主管部門（下稱區(qū)主管部門）竣工驗(yàn)收的村鎮(zhèn)自籌村級(jí)生活污水處理設(shè)施（含配套污水管網(wǎng)）建設(shè)項(xiàng)目。

二、補(bǔ)助條件

（一）設(shè)施設(shè)計(jì)方案建設(shè)前報(bào)經(jīng)區(qū)主管部門審核通過(guò)。

（二）按規(guī)定實(shí)施了招投標(biāo)程序，建設(shè)過(guò)程按有關(guān)規(guī)定實(shí)施了勘察、監(jiān)理等。

（三）項(xiàng)目建成后，通過(guò)區(qū)主管部門竣工驗(yàn)收。

（四）出水達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級(jí)B以上標(biāo)準(zhǔn)，其中主要水質(zhì)污染物排放指標(biāo)應(yīng)全部達(dá)到以下要求：

表1 仲愷高新區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水要求

污染物指標(biāo)	出水水質(zhì)濃度（mg/L）
化學(xué)需氧量（COD）	60
生化需氧量（BOD5）	20
懸浮物（SS）	20
氨氮（以N計(jì)）	15

三、區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）2016年1月1日后建成并投入運(yùn)行，且配套污水收集管網(wǎng)、收集率達(dá)60%以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（含配套管網(wǎng)）項(xiàng)目，通過(guò)竣工驗(yàn)收后，由區(qū)財(cái)政在《關(guān)于印發(fā)〈惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案〉、〈惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案〉的通知》（惠市環(huán)〔2015〕158號(hào)）規(guī)定補(bǔ)助區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)資金的基礎(chǔ)上，再承擔(dān)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)部分的50%比例的資金給予補(bǔ)助（如下表）。

表2 仲愷高新區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	經(jīng)濟(jì) 狀況	鎮(zhèn)（街）	市方案比例（%）			本方案比例（%）
市	區(qū)	鎮(zhèn)（街）	市	區(qū)	鎮(zhèn)（街）
1	較好	陳江 惠環(huán)	20	20	60	20	50	30
2	一般	潼僑 瀝林	30	30	40	30	50	20
3	較弱	潼湖	30	40	30	30	55	15
備注：列入?yún)^(qū)級(jí)任務(wù)而未納入市下達(dá)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，本方案市、區(qū)承擔(dān)部分由區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)。

（二）就近納入市政集污管網(wǎng)、未納入城建計(jì)劃、收集率達(dá)60%以上的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)（雨污分流支次管網(wǎng)）建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)鎮(zhèn)（街道）工程竣工驗(yàn)收及資金結(jié)算后，區(qū)級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目結(jié)算投資額60%進(jìn)行補(bǔ)助。

四、補(bǔ)助資金撥付方式和撥付程序

（一）區(qū)主管部門根據(jù)上年度建成的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施工程結(jié)算編制建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金預(yù)算安排，區(qū)財(cái)政部門審核、安排補(bǔ)助資金。

（二）鎮(zhèn)街財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施及收集管網(wǎng)的預(yù)結(jié)算的審核工作。

（三）工程項(xiàng)目經(jīng)區(qū)主管部門竣工驗(yàn)收，并完成工程結(jié)算后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總整理建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)有關(guān)資料上報(bào)區(qū)主管部門、財(cái)政部門，由區(qū)主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合審核后，由區(qū)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

五、資金管理

（一）補(bǔ)助資金只能用于農(nóng)村污水處理設(shè)施（含收集管網(wǎng)）建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的使用必須嚴(yán)格按照《惠州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占或挪用，不得用于行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)支和人員經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼、福利以及其他與專項(xiàng)資金使用范圍不相符的開(kāi)支。

（二）各鎮(zhèn)（鎮(zhèn)道）等有關(guān)部門須按職能分工對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督和檢查，主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督、審計(jì)。有關(guān)部門和單位及其工作人員在申報(bào)補(bǔ)助資金過(guò)程中弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)違反資金使用管理規(guī)定的，按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

六、本方案實(shí)施后涉及的具體問(wèn)題，由區(qū)主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2018年12月31日。同時(shí)，《關(guān)于印發(fā)〈仲愷高新區(qū)生態(tài)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉的通知》（惠仲環(huán)〔2013〕8號(hào)）與本方案不一致的，按本方案執(zhí)行。

附件2

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，加大市級(jí)財(cái)政的扶持力度，確保已建成使用的村級(jí)生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、補(bǔ)助對(duì)象

（一）我區(qū)已建成并獲取區(qū)級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

（二）我區(qū)使用農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片綜合整治專項(xiàng)資金建成，并通過(guò)專項(xiàng)資金驗(yàn)收部門驗(yàn)收的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

二、補(bǔ)助條件

補(bǔ)助對(duì)象需同時(shí)符合以下條件：

（一）通過(guò)區(qū)農(nóng)村生活污水處理主管部門（下稱區(qū)主管部門）竣工驗(yàn)收。

（二）建立日常運(yùn)營(yíng)管理制度，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。

（三）污水管路通暢、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，年度內(nèi)經(jīng)有檢測(cè)資質(zhì)單位監(jiān)測(cè)不少于兩次（分上、下半年各不少于一次），處理后出水達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級(jí)B以上標(biāo)準(zhǔn)，其中主要水質(zhì)污染物排放指標(biāo)應(yīng)全部達(dá)到以下要求：

表1仲愷高新區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水要求

污染物指標(biāo)	出水水質(zhì)濃度（mg/L）
化學(xué)需氧量（COD）	60
生化需氧量（BOD5）	20
懸浮物（SS）	20
氨氮（以N計(jì)）	15

三、區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）符合補(bǔ)助條件的，按每年2萬(wàn)元/座的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

（二）設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金不足部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行補(bǔ)足。

四、補(bǔ)助資金撥付方式和撥付程序

（一）區(qū)主管部門根據(jù)上年度建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況，編制運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金預(yù)算安排，區(qū)財(cái)政部門審核、安排補(bǔ)助資金。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總整理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)有關(guān)資料，及時(shí)報(bào)區(qū)主管部門、財(cái)政部門審核。

（三）區(qū)主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理補(bǔ)助資金審核、撥付和監(jiān)管。

五、資金管理

（一）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的使用必須嚴(yán)格按照《惠州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁截留、擠占或挪用，不得用于行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)支和人員經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼、福利以及其他與專項(xiàng)資金使用范圍不相符的開(kāi)支。

（二）各鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)部門按職能分工對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督、審計(jì)。有關(guān)部門和單位及其工作人員在申報(bào)補(bǔ)助資金過(guò)程中弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)違反資金使用管理規(guī)定的，按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

六、本方案實(shí)施后涉及的具體問(wèn)題，由區(qū)主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2018年12月31日。同時(shí)，《關(guān)于印發(fā)〈仲愷高新區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助辦法〉的通知》（惠仲環(huán)〔2014〕11號(hào)）廢止。