HZGS—2017—003
仲愷高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法》的通知
惠仲委〔2017〕45號(hào)
各園區(qū),各鎮(zhèn)(街道),區(qū)直及駐仲愷各單位:
《仲愷高新區(qū)推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議(惠仲常務(wù)紀(jì)〔2017〕8號(hào))通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向區(qū)科技創(chuàng)新局反映。
仲愷高新區(qū)管委會(huì)
2017年8月18日
仲愷高新區(qū)推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法
為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)>重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦函〔2016〕66號(hào))、《中共惠州市委惠州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》(惠市委發(fā)〔2012〕16號(hào))、《惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn)惠州市專利工作的實(shí)施意見(jiàn)》(惠府〔2016〕32號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第一章專利申請(qǐng)與授權(quán)資助
第一條專利申請(qǐng)費(fèi)用資助對(duì)象:
?。ㄒ唬┹爡^(qū)內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)并以仲愷高新區(qū)地址申請(qǐng)專利的;
(二)轄區(qū)內(nèi)居民、企事業(yè)單位職工、學(xué)生或前孵化項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以仲愷高新區(qū)地址申請(qǐng)專利的;
?。ㄈ┕餐瑢@暾?qǐng)人中的第一申請(qǐng)人視為上款規(guī)定的單位或個(gè)人。
第二條申請(qǐng)市級(jí)資助的單位或個(gè)人,按照《惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn)惠州市專利工作實(shí)施意見(jiàn)》(惠府〔2016〕32號(hào))、《惠州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)惠州市專利工作實(shí)施意見(jiàn)的操作規(guī)程》(惠市知字〔2016〕36號(hào))文件規(guī)定,提出資助申請(qǐng),并提交相應(yīng)材料,由區(qū)科技創(chuàng)新局進(jìn)行初審,對(duì)符合條件的專利資助向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交資助申請(qǐng),不符合條件的予以退回并告知原因。
第三條區(qū)級(jí)代理費(fèi)資助:
?。ㄒ唬┹爡^(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(年銷售額不超過(guò)3億元)、居民、企事業(yè)單位職工或前孵化項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托惠州市合法的專利代理機(jī)構(gòu)(屬異地或海外孵化企業(yè)的,可以是當(dāng)?shù)睾戏▽@頇C(jī)構(gòu)),以仲愷高新區(qū)內(nèi)地址申請(qǐng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利且獲授權(quán)的,其發(fā)生的代理費(fèi)經(jīng)審核批準(zhǔn)后,按發(fā)明專利不超過(guò)4000元/件、實(shí)用新型專利不超過(guò)2000元/件的標(biāo)準(zhǔn)資助,實(shí)際發(fā)生額少于上述數(shù)值時(shí)按實(shí)際發(fā)生額資助。
(二)申請(qǐng)代理費(fèi)資助的單位或個(gè)人,應(yīng)自專利授權(quán)之日起1年內(nèi)提出申請(qǐng);須提交與代理機(jī)構(gòu)簽訂的代理合同、代理費(fèi)發(fā)票、年度審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表(個(gè)人不用提交),經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局審核后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審核,區(qū)財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定安排撥付。
第四條區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)專利資助申請(qǐng)按全年受理、定期審核辦理的原則進(jìn)行審核辦理。區(qū)科技創(chuàng)新局完成專利資助審核后,自撥款公示文件發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)未辦理領(lǐng)款手續(xù)的申請(qǐng)人將視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)資助款。
第五條有下列情形之一的,不予受理:
(一)不符合申請(qǐng)條件;
(二)不屬于資助范圍;
(三)提供的材料不齊全;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目有爭(zhēng)議的;
?。ㄎ澹┪匆婪ㄈ〉脤@碣Y格的代理機(jī)構(gòu)代理的專利;
?。┪慈〉脤@砣藞?zhí)業(yè)資格的個(gè)人代理的專利;
(七)未通過(guò)專利代理人申請(qǐng),且申請(qǐng)人住址與專利申請(qǐng)聯(lián)系地址不一致的;
(八)申請(qǐng)人近兩年內(nèi)因其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的違法、違規(guī)行為而被依法處罰的;
?。ň牛┍涣腥牖葜菔泄残庞眯畔⒐芾硐到y(tǒng)不誠(chéng)信名單中的企業(yè)或個(gè)人;
?。ㄊ┮勋@得有關(guān)政府或政府部門同類性質(zhì)的資助,屬重復(fù)資助的。
第六條申請(qǐng)資助的單位、個(gè)人有虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、騙取資助行為的,一經(jīng)查實(shí),三年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng),并追回已資助相關(guān)款項(xiàng),同時(shí)將申請(qǐng)人列入惠州市公共信用信息管理系統(tǒng)不誠(chéng)信黑名單;申請(qǐng)資助的代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)管理規(guī)范或規(guī)定的,取消其當(dāng)年度申請(qǐng)資助的資格。
第二章專利推進(jìn)活動(dòng)資助
第七條專利培訓(xùn)宣傳活動(dòng)資助。社會(huì)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單位,在每年“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國(guó)專利周、“12.4”法制宣傳日等組織或協(xié)助區(qū)科技創(chuàng)新局開(kāi)展專利政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行資助,每個(gè)項(xiàng)目資助額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第八條專項(xiàng)激勵(lì)活動(dòng)資助。區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)每年高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作任務(wù),組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品專利挖掘,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定等專利布局,專利“滅零倍增”,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育計(jì)劃”,“所企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接”等專項(xiàng)激勵(lì)活動(dòng),對(duì)專項(xiàng)激勵(lì)活動(dòng)中申請(qǐng)的專利按類型分別給予資助,其中給予發(fā)明專利不超過(guò)4000元/件、實(shí)用新型專利不超過(guò)1000元/件、外觀設(shè)計(jì)專利不超過(guò)500元/件的資助。
第九條專利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)的企業(yè),每項(xiàng)一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;
?。ǘ┇@中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè),每項(xiàng)一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;
(三)獲廣東省專利金獎(jiǎng)的企業(yè),每項(xiàng)一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;
(四)獲廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè),每項(xiàng)一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
申請(qǐng)配套獎(jiǎng)勵(lì)的轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)應(yīng)在獲獎(jiǎng)文件下達(dá)之日起一年內(nèi)提出,配套獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)給予專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)等有功人員。對(duì)專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的分配原則如下:給獲獎(jiǎng)單位的比例不應(yīng)超過(guò)50%,給獲獎(jiǎng)專利發(fā)明人的比例不應(yīng)低于30%,給獲獎(jiǎng)單位專利管理機(jī)構(gòu)管理人員的比例不應(yīng)低于20%。獲得專利配套獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得配套獎(jiǎng)勵(lì)之后一個(gè)月內(nèi)向區(qū)科技創(chuàng)新局報(bào)備配套獎(jiǎng)勵(lì)的分配方案。
第十條知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育。對(duì)區(qū)內(nèi)新列入的國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè),最高給予2萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條推進(jìn)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理建設(shè)。對(duì)正在實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的企業(yè),在申請(qǐng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先給予支持;對(duì)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè),最高補(bǔ)助5萬(wàn)元。
第十二條專利服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持。在惠州市內(nèi)依法注冊(cè)設(shè)立,取得專利代理資質(zhì)的專利服務(wù)機(jī)構(gòu);或在廣東省內(nèi)依法注冊(cè)設(shè)立,惠州分支機(jī)構(gòu)取得專利代理資質(zhì),且執(zhí)業(yè)1年以上并為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的專利服務(wù)機(jī)構(gòu),可以享受以下扶持:
?。ㄒ唬?duì)輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的,每通過(guò)一家企業(yè)給予服務(wù)機(jī)構(gòu)5000元的補(bǔ)助;
(二)對(duì)輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)、國(guó)家專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、廣東省專利金獎(jiǎng)的專利代理機(jī)構(gòu)給予配套扶持,扶持最高額度1萬(wàn)元,每個(gè)機(jī)構(gòu)只能享受一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),不可疊加;
?。ㄈ┙?jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局考核審定的優(yōu)秀代理機(jī)構(gòu),最高給予20萬(wàn)元的扶持。
第十三條專利執(zhí)法。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)專利執(zhí)法,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。充實(shí)專利執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)部門間的配合以及區(qū)、園區(qū)及鎮(zhèn)(街道)間的聯(lián)動(dòng),協(xié)助市級(jí)以上專利執(zhí)法部門完成執(zhí)法工作。及時(shí)查處侵犯專利權(quán)的違法行為,快速處理企業(yè)專利權(quán)糾紛,依法保護(hù)企業(yè)專利權(quán)益,維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,并依法公開(kāi)侵犯專利權(quán)和假冒專利行為行政處罰案件信息。
?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì),做到規(guī)范文明公正執(zhí)法。加強(qiáng)與周邊城市的專利權(quán)保護(hù)協(xié)作,及時(shí)為權(quán)利人的維權(quán)活動(dòng)提供服務(wù)。
第十四條積極探索建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì),維持良好的社會(huì)氛圍,為技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
第三章專利維權(quán)援助
第十五條維權(quán)援助對(duì)象。在仲愷高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立,具有獨(dú)立法人資格,有以下情況之一的企業(yè):
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)狀況困難,嚴(yán)重影響專利權(quán)保護(hù)、抗辯能力,已經(jīng)或者將產(chǎn)生嚴(yán)重后果的;
(二)所涉專利權(quán)糾紛對(duì)本企業(yè)、本行業(yè)或者在所在地區(qū)具有重大影響或者典型意義的;
?。ㄈ┌讣录哂猩嫱庖蛩鼗蛘哂衅渌卮笊鐣?huì)影響的。
第十六條資助條件。
(一)專利侵權(quán)糾紛雙方至少有一方是在區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┌讣形催M(jìn)入法院訴訟程序;
?。ㄈ┊?dāng)事企業(yè)已向廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心惠州分中心提出援助申請(qǐng),并提供相關(guān)材料。
第十七條對(duì)經(jīng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心惠州分中心審批通過(guò)的維權(quán)援助案件,給予不超過(guò)5000元/件的補(bǔ)助。對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響大的涉外專利侵權(quán)糾紛,最高給予10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助或價(jià)值10萬(wàn)元的維權(quán)援助服務(wù)。
第四章專利服務(wù)體系培育和扶持
第十八條專利研究項(xiàng)目扶持。以改善區(qū)專利發(fā)展政策環(huán)境和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)專利健康發(fā)展為目標(biāo),主要包括專利宏觀管理政策研究與制定、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)專利戰(zhàn)略規(guī)劃的研究與制定、重點(diǎn)領(lǐng)域的專利導(dǎo)航分析、專利權(quán)質(zhì)押融資、作價(jià)入股、專利許可、專利轉(zhuǎn)讓、專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展等,通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)等形式給予資金扶持。
第十九條宣傳培訓(xùn)服務(wù)。以提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和水平為目的,主要包括專利法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及、咨詢和研討交流等宣傳活動(dòng),以及舉辦專利講座、報(bào)告、培訓(xùn)和論壇等培訓(xùn)活動(dòng)。
第二十條專利資源共享服務(wù)。以優(yōu)化企業(yè)的專利知識(shí)學(xué)習(xí)運(yùn)用環(huán)境為目標(biāo),通過(guò)政府購(gòu)買專利數(shù)據(jù)庫(kù)、專利檢索分析工具、專利數(shù)據(jù)包、專利文獻(xiàn)等專利資源,向企業(yè)開(kāi)放。
第二十一條重點(diǎn)項(xiàng)目扶持。根據(jù)國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署以及我區(qū)專利工作安排,開(kāi)展專利挖掘、專利布局、專利戰(zhàn)略實(shí)施等需要重點(diǎn)推進(jìn)的專項(xiàng)工作。
第二十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才培育。不斷完善我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)服務(wù)中心和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心惠州分中心的建設(shè)工作,引導(dǎo)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐高新區(qū)或?yàn)楦咝聟^(qū)企事業(yè)單位提供專業(yè)服務(wù)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才落地工作,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)優(yōu)秀人才進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)。
第五章推進(jìn)專利工作的有關(guān)保障
第二十三條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,定期召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議,研究和部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)工作,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上新臺(tái)階。
第二十四條完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。實(shí)行區(qū)、園區(qū)及鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào);按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),健全我區(qū)專利行政管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第二十五條加強(qiáng)資金保障及管理。為保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)園區(qū)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)等,區(qū)財(cái)政每年安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,用于專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù),并建立與專利事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相匹配的專項(xiàng)資金增長(zhǎng)機(jī)制。
第二十六條推行專利工作考核通報(bào)機(jī)制。依據(jù)《惠州市縣(區(qū))黨政正職落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》、《科學(xué)發(fā)展幸福惠州評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《惠州市〈珠三角規(guī)劃綱要〉九年大跨越主要指標(biāo)目標(biāo)考核》及我區(qū)相關(guān)考核辦法等黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核體系,對(duì)各責(zé)任單位完成指標(biāo)情況進(jìn)行考核和通報(bào)。
第二十七條強(qiáng)化政策導(dǎo)向。整合科技管理資源,強(qiáng)化科技投入的專利導(dǎo)向,將專利制度建設(shè)以及專利申請(qǐng)、授權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量和增幅作為各類創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、科技項(xiàng)目、科技特派員等認(rèn)定與評(píng)價(jià)的必要條件和考核指標(biāo)。
第六章附則
第二十八條對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)財(cái)政局視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、3年內(nèi)取消本辦法涉及的相關(guān)資助或獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)資格和將相關(guān)責(zé)任人列入惠州市公共信用信息管理系統(tǒng)不誠(chéng)信黑名單的處理,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條本辦法所稱“不超過(guò)”、“不低于”、“最高”均包含本數(shù)。
第三十一條本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期4年?!吨賽鸶咝聟^(qū)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助及專利獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》(惠仲委〔2013〕65號(hào)同時(shí)廢止。