《廣東省進一步穩定和擴大就業若干政策措施》解讀

　　一、為什么要出臺“3.0版促進就業九條”？

　　解讀：2020年，為應對新冠肺炎疫情、中美經貿摩擦、經濟下行壓力加大等因素疊加影響，省政府出臺了“2.0版促進就業九條”，提出了社保減免延緩、失業保險穩崗返還等含金量十足的減負、穩崗、擴就業政策，有效穩定企業用工、穩定職工崗位，穩定全省就業形勢。

　　進入2021年，就業工作的形勢和重點有了變化。一是疫情防控進入常態化，一些促進就業政策需要調整完善。二是脫貧攻堅任務順利完成，相關階段性政策如何銜接需要及時明確。三是進一步擴大就業規模，需要強化對創業和靈活就業的培育支持。四是促進更高質量就業，需要更大力度推動技能培訓。為進一步因應形勢變化做好就業工作，需要出臺新一輪促進就業政策。

　　二、“3.0版促進就業九條”采取了哪些降低企業用人成本的政策措施

　　解讀：根據國家統一部署，“2.0版促進就業九條”規定的階段性減免和緩繳企業養老保險、失業保險、工傷保險費政策不再實施。與此同時，為避免企業用人成本變化過快，給予企業一定過渡時間，“3.0版促進就業九條”決定繼續實施部分社保降費率政策。一是延長階段性下調醫療保險費率政策期限，將政策截止期限延長8個月至2021年12月31日。二是延長階段性下調工傷保險費率政策期限，將政策截止期限延長1年至2022年4月30日，且結合省級統籌工作將全省下調比例統一為50%。三是延長階段性下調失業保險費率和浮動費率政策期限，統一延長1年至2022年4月30日。

　　三、“3.0版促進就業九條”在擴大就業方面采取了哪些措施

　　解讀：一方面是增加崗位供給，通過推動實施重大產業規劃、加快基礎實施和工程改造項目建設、促進外貿進出口發展、加強小微企業融資幫扶等措施，發揮經濟發展帶動就業的效應。另一方面是增加就業渠道，通過提高創業擔保貸款額度、降低貸款準入門檻、提高創業孵化補貼聚焦程度、開展創業實訓等措施，鼓勵更多勞動者通過創業實現就業；同時，創新實施靈活就業特定人員參加工傷保險辦法，對“共享用工”予以適當補貼，支持靈活多元的用工和就業方式發展。

　　四、“3.0版促進就業九條”對就業重點群體有哪些支持舉措

　　解讀：一是針對高校畢業生，“3.0版促進就業九條”提出要在維持2020年政策性崗位供給力度的基礎上，進一步挖掘基層社區服務崗位。同時，出臺政策鼓勵出國（境）留學人員回粵就業，配合實施好“大灣區青年就業計劃”。二是針對脫貧人口，“3.0版促進就業九條”提出要延續脫貧人口的幫扶政策，合理開發鄉村公益性崗位進行托底安置，避免因失業返貧。三是針對失業人員，“3.0版促進就業九條”提出要推動公共就業服務均等化，加大失業人員就業援助力度，及時落實失業保險待遇。