制圖/李曉軍
近日,河南省南陽市某骨科醫(yī)院原副院長劉燕因單位受賄罪,一審被判處有期徒刑8個月,違法所得180余萬元全部追繳國庫。這是南陽市臥龍區(qū)人民檢察院根據(jù)河南省人民檢察院有關(guān)要求,利用醫(yī)療領(lǐng)域“三查三比對一分析”職務(wù)犯罪工作機制,通過對病骨置換供需鏈分析,成功查辦的一起貪腐案件。
截至目前,臥龍區(qū)檢察院共查處醫(yī)療系統(tǒng)貪污、受賄犯罪8案13人,涉案金額高達2693.04萬元,并通過辦案使骨科醫(yī)院患者醫(yī)療費下降幅度多達30%。
2016年3月27日,臥龍區(qū)檢察院預(yù)防局工作人員小宋到南陽市某骨科醫(yī)院看望住院的親戚時,聽同病房一位老患者說:“我的腳踝骨壞死,換了兩塊骨頭就花7萬多塊,老百姓的錢都讓醫(yī)院賺了。”
病骨置換花錢太離譜,這中間會不會有暴利行為?針對這一線索,臥龍區(qū)檢察院預(yù)防局、反貪局協(xié)調(diào)臥龍區(qū)審計部門,以開展醫(yī)療設(shè)備管理現(xiàn)狀調(diào)研為名,進行初查。
辦案人員調(diào)取了某骨科醫(yī)院2015年以來的醫(yī)療器械、藥品、耗材等相關(guān)憑證、賬目,運用“三查三比對一分析”機制,即:查出入庫登記、查供貨渠道、查高值耗材“三證一表”,對藥品、器械、耗材的批發(fā)、零售價格與院財務(wù)流水賬、患者結(jié)算清單底根、個人信息等內(nèi)容進行逐項比對,看醫(yī)院藥品等耗材供應(yīng)、審批程序是否規(guī)范,有無監(jiān)管漏洞；最后再對全院、各科室的每月“回扣點”與正常業(yè)務(wù)收入、分配情況以及每位醫(yī)務(wù)人員的實際收入和平時消費情況等個人信息進行數(shù)據(jù)分析,看是集體貪污醫(yī)療資金,還是個人賄賂行為。
辦案人員發(fā)現(xiàn),該醫(yī)院在醫(yī)用器械、高值耗材“零庫存”管理等方面存在多收、重復(fù)收費、患者使用耗材利潤高等現(xiàn)象,存在嚴重的商業(yè)賄賂問題。據(jù)此,臥龍區(qū)檢察院通過與南陽市、區(qū)銀行、房產(chǎn)信息中心等部門信息數(shù)據(jù)檢索比對,發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院副院長劉艷消費明顯比實際工資收入高出很多,不僅擁有多套房產(chǎn)和兩輛豪車,還私下與武漢某醫(yī)療器械(高值耗材)供應(yīng)商張偉等人電話聯(lián)系密切,有經(jīng)濟往來。臥龍區(qū)檢察院遂對劉、張二人立案偵查。
犯罪嫌疑人張偉(另案處理)到案后拒不認罪,辦案人員通過技術(shù)偵查手段,發(fā)現(xiàn)近年來張偉為增大產(chǎn)品價格或銷量,通過收買醫(yī)務(wù)人員、增加高值耗材30%好處費等非法手段,先后向該醫(yī)院劉艷、脊柱科主任陸斌等4名醫(yī)院主管輸送利益,形成利益鏈條。外圍攻破后,臥龍區(qū)檢察院以涉嫌受賄罪對陸斌等其他3名醫(yī)院科室主任立案偵查,目前3人已被依法提起公訴。
在此基礎(chǔ)上,臥龍區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局分別向南陽市衛(wèi)計委和臥龍區(qū)政府遞交了一份《醫(yī)療領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查分析報告》和一份檢察建議,引起市衛(wèi)計委和區(qū)政府高度重視。南陽市衛(wèi)計委和臥龍區(qū)政府要求臥龍轄區(qū)各大醫(yī)院、衛(wèi)生院集中開展醫(yī)藥、器械、耗材資金管理專項清理清查活動。（張亮 汪宇堂 胡皓）
