貴州省黔南州都勻市墨沖鎮住著一位87歲的老人，整個黔南州的警察都知道他。

他叫吳金榮，1955年，23歲的他把在都勻市墨沖鎮的工作經驗寫成一篇調研報告，這篇報告隨即被中央辦公廳編入《中國社會主義高潮》一書中。

這篇調研報告所述內容，后來被稱之為“墨沖經驗”。隨之在全國各地推廣。

時至今日，在幾代公安人的努力下，“墨沖經驗”在黔南自治州不斷傳承發展，不僅是治保隊伍的發展，還有治保手段的發展，以及大數據等新技術的運用。

起步：治保會的成立，是“墨沖經驗”的雛形

1952年，吳金榮被派到墨沖鎮當公安特派員。當時，墨沖還被稱為都勻縣第五區。

吳金榮在這里待到第三年的時候，寫下了題為《必須和反革命的破壞活動作堅決地斗爭》的調研報告。這份報告，內容是關于都勻建的第一個農村治保會。

新中國成立初期，在“以階級斗爭為綱”的特定歷史環境下，為嚴防反革命分子破壞紅色政權和合作化的順利進行，同時對農村治安進行管理，便成立了農村治保會，即建立以黨、團員為骨干的農村治安保衛組織，每個鄉成立治保會，由5至9人組成，每個寨成立治保小組，由3至5人組成。“由此鞏固政權，保障發展生產。”吳金榮說。

這就是“墨沖經驗”。

治保會和治保小組的建立，為墨沖的平安發展打下了堅實的基礎。比如發動群眾群策群力，圍追堵截破壞分子，抓住后，治保會也不會簡單粗暴的對待，而是組織他們學習，向他們宣傳黨的方針政策，并對他們進行勞動教育改造。后來，這些破壞分子有了極大轉變，并順利回歸社會。

改革開放后，為服務保障經濟發展，“墨沖經驗”逐步發展成為公安機關打擊犯罪、維護社會治安的“手足和眼睛”，成為社會治安防范的基礎力量。除此之外，“墨沖經驗”在化解矛盾糾紛、收集社情民意、宣傳法律法規等方面的作用也在不斷增強。

發展：除了治保會，還有警務助理和網格員

46歲的莫衛珍，除了是都勻幫水村治保會副主任之外，還有一個“警務助理”的身份。

實際上，從上世紀50年代都勻市開始執行“墨沖經驗”開始，一直都在探索發展。目前為止，除了治保會之外，還發展了以志愿者為主的治安積極分子隊伍，網格員隊伍。

警務助理也是墨沖經驗發展后的一支隊伍。為了強化充實社區民警治安輔助力量，每個村都會選擇一名人熟地熟有一定聲望的群眾作為警務助理。

值得一說的是，警務助理一職是由公安機關進行管理，有健全的招聘、培訓、考核機制，也有嚴肅的紀律和禁令，以及嚴格的督查檢查機制。

作為警務助理，莫衛珍比周邊的群眾更加關注身邊事。2016年的冬天，夜里下著小雨，冷颼颼的。開車回家的莫衛珍，發現一位老太太站在馬路中間攔車。他趕緊將車開到路邊，然后將老太太扶到一邊。一問才知道，老太太今年88歲，進城時迷路了，又沒有電話聯系家人，這才想著攔輛車回家。

莫衛珍知道情況后，立即聯系并找到了老太太的兒子。一個小時后，老太太順利被她兒子接走。

警務助理，其中一個職責就是走鄉串戶，和每一個群眾打交道。這樣在關鍵時刻，才能獲得群眾的幫助。

像莫衛珍這樣的事例還有很多。黔南州在全省率先開展“一村一警務助理”以來，取得了頂層設計發揮好、警務助理作用好、打防管控效果好、社會治安轉變好等效果，取得了人民群眾安全感滿意度連續4年居全省前列的優秀成績。

如今，從都勻發源的“一村一警務助理”已在全省落地開花。

創新：利用大數據，推動群防群治工作

“墨沖經驗”是探索運用人力開展社會治安防范的典型，但人防受限于認識、體質和心理等因素，已經不能適應新形勢下社會治理的需要。于是都勻公安機關積極運用大數據和信息化等現代科學技術，把技防、人防和物防三者結合，將“墨沖經驗”進一步創新。

都勻市廣惠派出所民警許宗婷就感受到了信息化、大數據帶來的便利。今年8月12日，廣惠派出所收到一個市民撿到的錢包，里面主要是一些銀行卡，還有一張社保卡。

許宗婷根據社保卡上的身份證號碼，查詢到這張卡的主人是外省人，上面只有基本信息，并沒有電話和住址。仔細看著社保卡，許宗婷靈機一動，這張社保卡是貴州辦的，那么他肯定辦有居住證。查到居住證，肯定就能找到這個人的聯系方式。

早在2017年，都勻市就已經完善了社區警務平臺，這是所有民警挨家挨戶搜集的住戶信息，流動人口也統計在內。通過這個大數據平臺，許宗婷很輕易地找到了這個錢包的主人。

黔南州公安局目前已經構建社會面治安防控網、城鄉社區村寨治安防控網、機關企事業單位內部安全防控網、重點行業和重點人員防控網、技術視頻防控網、信息網絡防控網等六張防控網絡。此外，整個黔南州還建有綜治大數據平臺，對公安、住建、衛計等多部門數據進行收集，匯聚到大數據平臺統一存儲、統一管理，打破數據壁壘，實現信息資源共享。