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2025年9月26日至10月11日,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實施辦法》《事業(yè)單位法人公示信息抽查辦法(試行)》規(guī)定和中央、省、市委編辦有關(guān)要求,區(qū)組織人事辦采取“雙隨機、一公開”抽查方式開展2024年度事業(yè)單位法人公示信息抽查工作,抽查結(jié)果總體較好。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、基本情況
(一)抽查機制。
1.本次抽查依托中央編辦網(wǎng)上機關(guān)賦碼和事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)的“信用信息與監(jiān)督管理”模塊,從納入事業(yè)單位法人名錄庫的115家事業(yè)單位中系統(tǒng)抽取了包括東江高新科技產(chǎn)業(yè)園管委會(辦事處)、陳江東江小學、第一幼兒園、惠環(huán)中心幼兒園4家事業(yè)單位作為本次工作抽查對象。
2.檢查人員從執(zhí)法人員名錄庫中抽取2名,并由法律顧問單位、被抽查事業(yè)單位的舉辦單位各選派1名負責同志共同參與抽查工作。通過下發(fā)《抽查通知書》、實地抽查、查閱臺賬、填寫《事業(yè)單位法人公示信息隨機抽查事項抽查表(2024年度)》以及現(xiàn)場反饋抽查結(jié)果并經(jīng)單位蓋章確認的程序和方式進行抽查。抽查結(jié)果和工作報告均上傳至仲愷黨建網(wǎng)對外進行公示。
(二)抽查結(jié)果。
《事業(yè)單位法人公示信息隨機抽查事項抽查表(2024年度)》分為事業(yè)單位法人證書刊載事項、事業(yè)單位法人年度報告、執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和實施細則有關(guān)規(guī)定情況及其他共4個事項23個子項。
從不規(guī)范子項的數(shù)量看,存在不規(guī)范子項的事業(yè)單位有2家,占總抽查的50%;無不規(guī)范子項的有2家,占總抽查數(shù)量的50%。
從不規(guī)范子項的分類看,屬于“事業(yè)單位法人證書刊載”事項的有1個,占總不規(guī)范子項的33.3%;屬于“事業(yè)單位法人年度報告”事項的有1個,占總不規(guī)范子項的33.3%;屬于“執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實施細則有關(guān)規(guī)定情況”事項的有1個,占總不規(guī)范子項的33.3%。
從總體上看,被抽查的4家事業(yè)單位法人總體運作規(guī)范,登記情況與實際情況一致,開展業(yè)務均未超出核準登記的宗旨和業(yè)務范圍,能夠較好地執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實施細則的有關(guān)規(guī)定,但存在部分不規(guī)范事項須進一步規(guī)范。
二、存在問題及原因分析
(一)存在問題。一是事業(yè)單位法人證書刊載事項不規(guī)范,主要是“法定代表人不是單位主要行政負責人”;二是事業(yè)單位法人年度報告不規(guī)范,主要是“未如實反映變更登記情況”及“未客觀、真實、完整的反映現(xiàn)實業(yè)務活動情況及存在問題”;三是《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實施細則有關(guān)規(guī)定情況執(zhí)行不規(guī)范,主要是“存在應及時變更而未及時變更事項”。
(二)原因分析。一是因第一幼兒園、惠環(huán)中心幼兒園籌建前期存在實際選配行政負責人與法定代表人相分離,導致產(chǎn)生行政負責人與法定代表人不一致情況;二是第一幼兒園、惠環(huán)中心幼兒園規(guī)范運作意識有待加強。第一幼兒園對事業(yè)單位法人年度公示報告內(nèi)“對《條例》和實施細則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況”理解有誤,未將2024年變更名稱及法定代表人情況及時對外公示,同時將業(yè)務開展情況填報為2021年以來的工作情況;惠環(huán)中心幼兒園2024年初資產(chǎn)為749466.5元,年末為939020.89元,上漲幅度為25.3%,需進行開辦資金變更,但因工作人員對有關(guān)規(guī)定學習不到位,導致未及時變更。
三、下一步工作計劃
(一)加強政策法規(guī)學習教育。區(qū)組織人事辦將聚焦區(qū)內(nèi)事業(yè)單位學習需求,針對性開展有關(guān)政策業(yè)務培訓。圍繞《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實施辦法》《事業(yè)單位法人公示信息抽查辦法(試行)》等政策文件,通過案例解讀、實操演示等形式,深化政策解讀。同時,拓寬政策宣傳渠道,擴大政策覆蓋面,切實增強區(qū)內(nèi)事業(yè)單位相關(guān)主體對政策的知曉率與理解度。
(二)壓實舉辦單位監(jiān)管責任。針對本次在實地核查中發(fā)現(xiàn)的問題,各舉辦單位牽頭組織相關(guān)事業(yè)單位抓好立行立改,確保問題整改落地見效。對未納入本次抽查范圍的事業(yè)單位,推動舉辦單位對照抽查標準進行自查,壓實主體責任,強化日常監(jiān)管。從法人治理、信息公開、業(yè)務開展等多維度加強監(jiān)督指導,推進事業(yè)單位法人依法誠信履職,規(guī)范事業(yè)單位業(yè)務活動和內(nèi)部管理。
附件:1.惠州仲愷高新區(qū)東江高新科技產(chǎn)業(yè)園管委會(辦事處)抽查結(jié)果公示表.doc
2.惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)陳江東江小學抽查結(jié)果公示表.doc
3.惠州仲愷高新區(qū)第一幼兒園抽查結(jié)果公示表.doc
4.惠州仲愷高新區(qū)惠環(huán)中心幼兒園抽查結(jié)果公示表.doc
惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會組織人事辦公室
2025年10月30日